【困难】

　　想生二孩没人照看

　　“生二孩，我很高兴也很愿意，但是最大的问题是将来孩子没人带。”自从二孩政策实施以来，家住呼和浩特市32岁的赵静一直受着生或不生的煎熬。3月20日，赵静告诉记者，她儿子刚上幼儿园，家里的经济条件也稳定，确实是生二孩的好时机，可转念一想，自己生产之后还要继续工作，而家里的老人都年纪大了，根本没有能力帮忙照看孩子，请保姆又不放心。所以，没人带是她想生而不敢生的重要障碍。

　　无独有偶，小边和丈夫都是双职工，他们很想再要个孩子，但是愁的是没人帮忙带。现在，小边的儿子1岁多，靠两家老人轮流照看。双方的父母都将近70岁了，也没有精力再去照看第二个孩子。如果雇保姆，对于他们工薪阶层的家庭来说，压力很大。

　　家住玉泉区的聂女士告诉记者，她的老公在外地上班，每月回家两次，她也在上班，女儿出生后全靠从外地过来的父母帮忙照顾。如今，他们的女儿只有2岁，父母把孩子带回了老家照看。聂女士说：“我也想把女儿留在身边，可现实情况不允许，没人带孩子，我又负担不起请保姆的费用。因此，生二孩这件事我压根就不敢想。”

　　记者在采访中了解到，二孩政策实施以来，由于生育成本、无人照料、入园托管难等问题，让不少家庭“不敢生、不愿生”。国家卫计委的调查数据显示，在不愿生育二孩的家庭中，有60.7%是出于孩子无人照料而放弃生育。

　　【现状一】

　　单位托儿所基本消失

　　家住呼和浩特市丰州路附近的徐女士和丈夫是双职工，大儿子6岁，小儿子2岁。小儿子一直是由爷爷奶奶帮助带着，今年两位老人身体状况欠佳，不能再带孩子了，这样一来，小儿子的看管问题让徐女士犯了愁。看到小区里贴有“常年招生3岁以下宝宝， 一对一托管早教”的广告后，徐女士动了心，把孩子送到了这家托管机构。

　　李萍夫妇的儿子现在已经2岁了。由于公公婆婆身体不好，儿子由李萍的父母照看，但两位老人也年纪大了，带孩子也是心有余而力不足。而李萍自己也没有勇气辞职做全职妈妈，为此，她也很苦恼。

　　记者调查了解到，与李萍一样有相同烦恼的家长并不在少数。全国妇联的调查数据显示，有80%左右的父母在是否要生育二孩上首先考虑的是托幼因素，约有62.3%的受访家长有0~3岁托幼的需求。

　　李萍听同事说，过去她所在的单位是有托儿所的，职工的孩子1岁半就可以送进去，下班再接走，可是后来却关闭了。“我女儿小时候就是送到单位的托儿所，那时候很多单位都有照顾孩子的托儿所，不仅费用便宜，而且让人放心。”李萍的同事郭女士告诉记者，以前的公立托儿机构能够给女职工减轻一些负担。

　　记者在采访中了解到，随着城市的发展，曾经各单位的公立托儿所慢慢消失，现在绝大多数幼儿园已不开设托儿所，而市场上针对0~3岁婴幼儿的正规托管机构少之又少，家庭式作坊或社区托儿所因没有规范体系，缺乏信任感。

　　【现状二】

　　托管机构鱼龙混杂

　　有数据显示，2017年，内蒙古出生人口二孩占比为47.76%。二孩时代，0~3岁小孩的托管问题又摆在了大部分职工家庭面前。在巨大的市场需求下，婴幼儿托管机构应运而生。

　　“常年招收1~3岁孩子，联系电话……”在内蒙古师大家属院小区内，一栋居民楼阳台上打出这样的招生广告。这家托管所的负责人刘女士告诉记者，她就住在小区里，这个“幼儿园”其实就是个托儿所，一般都是小区或者周边居民的孩子，她和老伴儿一起看管，管孩子的早饭和午饭，孩子父母下班就可以接走了。

　　“我只想找一个信任的人帮助照看孩子，住在自己小区里的邻居感觉更可靠一些。”住在内蒙古师大家属院小区的樊女士向记者坦言，由于自己要上班，家里没人照看2岁的女儿，她只能把孩子送到家庭式托管所。

　　记者在走访中发现，现在首府不少小区都“隐居”着类似家庭式的婴幼儿机构，这些机构大多由有看管婴幼儿经验的全职妈妈或者老人开设。这样的家庭式婴幼儿托管所因为费用低、看护人员较熟识、离家近等优势，受到不少家长的青睐，在一定程度上也减轻了家长们的负担。

　　记者了解到，面对婴幼儿托管这一潜力市场，除了一些人尝试家庭式的托管机构外，不少于婴幼儿相关的机构也盯住这一市场，开辟了婴幼儿的托管服务。但良莠不齐的发展，还是让许多家长充满了顾虑和担心。

　　家住玉泉区万锦小区的贾女士想为2岁的儿子找个托管幼儿园，考察了朋友推荐的几家家庭式托管所之后，她非常担忧。“这些地方几乎都是老人或者是宝妈自己在家看护，孩子的午餐和早餐没有具体的餐单，几个孩子午睡挤在一起，看管人员的素质高低也不能确定。万一，孩子在这些家庭式托管机构出了问题或者意外怎么办？”贾女士认为，0~3岁的孩子还没有完全的生活自理能力，交给外人带就存在风险。

　　记者随机调查了十几家有0~3岁孩子的家长，有近半数的家长愿意将孩子送到小区里的托管所。但家长们也表示，会担心孩子的吃饭、安全等问题。他们更期待社区能有正规且安全的婴幼儿托管机构。

　　【呼吁】

　　应该纳入教育服务体系

　　记者了解到，现在，双职工家庭的小孩在3岁前的看护主要通过以下途径解决：由爷爷、奶奶、外公、外婆等老人看护；聘请专业或非专业保姆看护；由母亲全职看护；送到婴幼儿托管机构。

　　那么，这些婴幼儿托管何时才能让家长更放心呢？据了解，目前，我国也尚未出台婴幼儿托管的相关管理条例、法律法规，从事婴幼儿托管业务的机构仍然偏少，而且绝大多数为民办，在运行管理上存在不少问题和隐患。这也直接导致了管理部门的尴尬和家长的担忧。

　　随着婴幼儿托育需求的日益增长，有不少业内人士建议，应该将0~3岁婴幼儿托育服务纳入社会公共服务范畴。内蒙古师范大学教授韩彦斌在接受记者采访时表示，应该加强婴幼儿托管的政策引导和支持，尽快将0~3岁婴幼儿的教育托管纳入教育改革和发展规划纲要，纳入公共卫生和教育服务体系。针对0~3岁婴幼儿可以探索建立居家养育、社区体验、机构服务等多位一体的模式，综合开展婴幼儿早期教育服务。同时，还要强化民办早教机构监管，积极推行婴幼儿托管行业标准化管理，以促进婴幼儿托管行业的良性发展。

　　韩彦斌教授说，值得期待的是国家有望在今年出台0~3岁婴幼儿发展规划，这对于0~3岁婴幼儿群体来说是件大好事。

　　文/本报记者  段丽萍