据了解，2019年，呼和浩特市在清水河县、和林格尔县试点开展县域内医疗集团医保基金打包付费工作，通过改革使县域内医疗资源得到整合，整体服务能力得到提升，参保人员就医感受得到改善，为构建基层首诊，双向转诊，急慢分治，上下联动的分级诊疗新模式奠定基础。为此，首府计划用三年时间构建起县乡一体、乡村一体的县域医疗服务体系，形成有序就医新格局，基本实现“大病不出县、小病不出乡（镇）”，逐步提高县域内就诊率，最终接近90%。

　　此次出台工作方案提出，首府将以支付方式改革为突破，通过总额预算控制，有效遏制医疗费用过快增长，促进医疗机构从费用增长型向质量提升型转变。同时，在精准测算的基础上，建立医疗保障经办机构与医疗集团谈判协商机制，在医保支付方式改革推进的基础上，本着“结余留用、合理超支分担”原则，建立完善激励和风险分担机制，增强医疗机构内生动力，提升整体医疗服务质量。