近年来，通辽市奈曼旗国税局依托信息化手段，结合纳税人分类分级管理工作，打造“税收执法全过程记录管理平台”，有效实现从“税务登记——领用发票——纳税申报——风险分析——风险应对——风险检查——风险应对报告”的全过程痕迹执法和可追溯管理。该平台主要由风险应对、设备管理、会议审核、成果分析、制度规范、系统维护6大模块组成。其中，风险应对模块可对执法过程形成的音频、视频资料进行记录；成果分析模块可按类型、部门、拍摄日期等条件智能化和检索，有效提升工作效率。

　　“现在我们开展税收执法，只要牢牢记住‘一二三四’这四个字，就能真正做到规范执法。”该局政策法规股股长吴立新介绍，“一二三四”是指“一签到、二上传、三考核、四检查”岗勤工作量考核机制。“一签到”是指在领取、使用、交回环节都实行签到纪律；“二上传”是要求在执法结束后第一时间把视频文件上传到监管平台，同时法规部门及时将执法资料进行归纳、整理、甄别；“三考核”是对分月度、季度、年度对执法人员工作量进行考核；“四检查”是指“查着装装备是否规范，查日常执法程序是否合理，查执法文书是否齐全，查执法结果是否公正”。

　　自平台运行以来，特有的痕迹化和可追溯管理，让税收执法在“电子眼”监控下，有效减少了情绪执法、随意执法等不良行为。相较传统的纸质执法档案具有不易存储、不易查阅等缺点，借助该平台能够使用电子档案代替传统的纸质档案，保证了信息存储的高密度性，既减轻了基层税务干部的工作量，同时也为企业“减负”。

　　通过平台自身的成果分析模块，还可以轻松地对各类税收执法行为的任务量、平均完成时间、风险等级进行统计，统筹团队可以一目了然的监管各类执法过程，可以清晰地分析出每名执法人员的工作效率，并根据实际情况及时调整工作任务量分配，实现数据管理与人员管理“并驾齐驱”。通过整合、提取风险应对报告里的有效信息，对执法全过程的成效进行统计，使税收执法成果更直观、更具体、更细致的显示出来。

　　截至目前，该局共安排执法人员120人次，搜集执法信息、图片、视频280余条，开展税收风险应对任务160户次，查补税款350余万元。通过税收执法全记录，切实将信息化成果转化为完成工作任务、提升工作水平的有效驱动，不断提高了税收工作的科学化、规范化水平。

　　（邵景春 李桂荣）