为进一步深化商事制度改革,创新监管方式,强化市场主体自律和社会监督,国务院要求推行“双随机、一公开”工作机制。截至目前,我区已经全面实行“双随机、一公开 ”工作机制。
“双随机、一公开”包括本部门双随机抽查和跨部门双随机联查两种类型,其中,“双随机”是指随机抽取市场主体名单和执法检查人员名单。“一公开”是指对抽取的市场主体名单、抽查内容、抽查结果进行公示。
“双随机、一公开”工作机制的实行,可以有效提高市场监管执法效能,规范市场监管执法行为,营造公平竞争的发展环境,推动大众创业、万众创新,逐步构建起以信用监管为核心监管制度,同时也解决了当前一些领域存在的检查任性和执法扰民、执法不公、执法不严等问题。
目前,自治区各级工商和市场监管部门已全面推行“双随机、一公开”工作机制,工商系统内部“双随机”抽查的机制、措施、流程等均已建立并顺利推进,出台了《关于深化商事制度改革加强事中事后监管的意见》、《企业公示信息抽查工作规则(试行)》、《关于建立企业公示信息“双随机”抽查工作机制的通知》等一系列政策文件;建立完善了工作机制,完成了国家企业信用信息公示系统(内蒙古)及部门协同监管平台的二期建设;全面细致地组织开展多次协同监管平台需求调研与论证会,全区各级行政执法部门结合本部门权责清单制定了随机抽查事项清单,建立检查对象和检查人员名录库,制定随机抽查细则和实施方案,编制年度随机抽查计划。 2017年全区工商和市场监管系统共开展“双随机”抽查约106批次,抽查企业近15950户,占所辖企业4.36%。
据悉,目前其他部门也不同程度开展了跨部门“双随机”联合检查,包头市工商局率先在全区开展了此项工作,年初便与包头市邮政局联合下发《关于开展联合执法监督检查的通知》,对全市快递行业按5%比例抽取出7户企业进行联合检查并将抽查结果予以公示。此外,除包头市工商局外,包头市发改委等4个部门已在协同监管平台建立“一单两库”,开展双随机抽查11次,随机抽取企业184户,实现其他部门在协同监管平台开展双随机工作“零记录”的突破。