在精准扶贫、精准脱贫中坚决打赢脱贫攻坚战，产业扶贫是关键，是治本之策。当前，脱贫攻坚已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期，在固本培元中提高贫困群众脱贫致富能力，发展产业首当其冲。

　　目前，我区产业扶贫面临着如下挑战：产业项目选择不精准、缺乏上下游产业链配套和技术管理支撑，产业与贫困户的利益联结不紧密、市场风险不可控等。为此，应创新理念和思路，注意抓好产业扶贫“三个精准”，增强其造血功能，努力打造可持续发展的高效脱贫产业。

　　精准培育新型经营主体。针对贫困户发展产业中资金少、销售难、收入低等瓶颈问题，采取引进龙头企业、合作社等新型农业经营主体来推动产业发展，避免散种散养、单打独斗等落后生产方式，切实通过整合农牧业产业链、促进一二三产业融合发展，推动特色优势产业发展，打造绿色、科技和具有市场竞争力的现代特色农牧业。创新财政资金使用方式，在坚持不改变资金使用性质及用途的前提下，筛选市场前景好、运行状况良好的经营主体，把财政扶贫资金量化为经营主体资产股权。

　　精准选择脱贫产业。根据贫困地区和贫困户的资源禀赋开展产业扶贫，在产业选择上要因地制宜、因势利导，按照“一村一品”、“一乡一业”的思路去选择发展产业。同时，在确定扶贫产业时，要对市场需求和前景开展精准研判，并有严密的产业衔接，建立和畅通与市场需求之间的信息渠道，及时掌握市场供求信息，及时对产业经营作出合理科学的调整，有效管控经营风险，实现脱贫致富。积极顺应“互联网+” 的产业发展新趋势，把电子商务同扶贫开发结合起来，完善功能及配套设施，积极打造农村电子商务平台，提升农村电商服务体系、网店建设和网店服务水平。

　　精准完善利益联结机制。政府要做好中间服务，在新型经营主体和贫困户之间建立利益共享机制。帮助新型经营主体节约组织成本、建设成本、时间成本，有效地保证产业扶贫的稳定性和可持续性。鼓励贫困户以农牧场工人的身份而不是以经营者的身份参与到产业化联合体中，让有劳动能力的贫困户更多地成为农牧场工人，而不是成为直接面对市场的经营者。重视农牧业职业培训，发展职业农牧民。在产业化联合体中就业的贫困户劳动力，也应享受政府相应的就业扶贫政策，逐步促进新型经营主体向农牧场工人提供基本的社会保障。  

　　（作者系内蒙古发展研究中心高级经济师）