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摆脱路径依赖 开启发展新局

◎内蒙古党委政研室(改革办)副主任 杜轶鑫
  摆脱传统发展路径依赖,探索生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子,既是习近平总书记和党中央对我们的政治要求,更是“十四五”时期内蒙古在变局中开新局的现实需要。

  摆脱路径依赖,需要转移关注焦点。在指标设定上,一定要由单纯关注产出规模、经济总量等相对直观的“量的增长”指标,转向更多关注劳动生产率、营商便利度、科技贡献率、全要素生产率等比较抽象的“质的提升”指标;在行为引导上,一定要更加注重转方式调结构,更加注重提升发展的质量和效益,提升群众就业质量、收入水平、环境福利,努力增加人民群众的获得感和幸福感。

  摆脱路径依赖,需要重新审视优势。一个地方的发展路径,很大程度上取决于比较优势,摆脱路径依赖,就必须改变对比较优势的认知和利用方式。内蒙古具有传统的资源优势,但一定要认识到,资源数量不是优势,只有形成高附加值产业链条才是优势;内蒙古享受西部开发、东北振兴、扶持民族地区发展等多重政策优势,但一定要认识到,现行的多数优惠政策效力快速递减,只有持续推进政策创新,才能招徕高素质企业和高层次产业;内蒙古口岸众多,具有区位优势,但一定要认识到,自然区位不代表必然的经济优势,只有构建起外向型产业体系、经济大循环体系、内外大开放格局,才能充分享受开放红利。

  摆脱路径依赖,需要重置发展动力。投资在我区经济发展中始终举足轻重,而且摆脱路径依赖,调增量重于稳存量,主要依靠投资,要突出产业投资,注重对创新领域的投资。消费的作用主要是拉动生产、促进服务、融入全国大循环。要增强消费之能、激发消费之愿、丰富消费之物。外贸是自治区经济体系中的一块短板,对外贸易不发达的现象与我区的经济结构、产业体系互为表里、相互锁定。今后应有“补课”意识,借助“一带一路”倡议的深入实施,构建有内蒙古特色的外向型经济体系,强化进出口对发展的拉动作用。

  摆脱路径依赖,需要促进产业迭代。走老路还是走新路,最直观的措施是产业的取舍选择,有所为有所不为。我区工业化尚未完成,传统产业占比高,战略性新兴产业占比不到5%,短期内实现不了产业替代,必须立足现有基础,既抓传统产业升级,又抓新兴产业培育,促进产业迭代。要抓紧今后5到15年的重要窗口期,在尊重市场主体创造性和选择权的前提下,在优选产业、精选项目上顺势而为、下足功夫,确保确定的产业今后能够立起来、长起来、强起来。

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~~~◎内蒙古社会科学院院长 李春林
~~~——全区学习《习近平谈治国理政》第三卷暨习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神座谈会发言摘登(上)
~~~◎内蒙古社科联党组书记、主席 高慧广
~~~◎内蒙古民族大学党委委员、副校长 修长百
~~~◎内蒙古党委政研室(改革办)副主任 杜轶鑫
~~~◎内蒙古科技厅厅长 孙俊青
~~~◎内蒙古社科联副主席 朱晓俊
~~~◎内蒙古党校党史党建教研部主任 孙 杰
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