摆脱路径依赖,需要转移关注焦点。在指标设定上,一定要由单纯关注产出规模、经济总量等相对直观的“量的增长”指标,转向更多关注劳动生产率、营商便利度、科技贡献率、全要素生产率等比较抽象的“质的提升”指标;在行为引导上,一定要更加注重转方式调结构,更加注重提升发展的质量和效益,提升群众就业质量、收入水平、环境福利,努力增加人民群众的获得感和幸福感。
摆脱路径依赖,需要重新审视优势。一个地方的发展路径,很大程度上取决于比较优势,摆脱路径依赖,就必须改变对比较优势的认知和利用方式。内蒙古具有传统的资源优势,但一定要认识到,资源数量不是优势,只有形成高附加值产业链条才是优势;内蒙古享受西部开发、东北振兴、扶持民族地区发展等多重政策优势,但一定要认识到,现行的多数优惠政策效力快速递减,只有持续推进政策创新,才能招徕高素质企业和高层次产业;内蒙古口岸众多,具有区位优势,但一定要认识到,自然区位不代表必然的经济优势,只有构建起外向型产业体系、经济大循环体系、内外大开放格局,才能充分享受开放红利。
摆脱路径依赖,需要重置发展动力。投资在我区经济发展中始终举足轻重,而且摆脱路径依赖,调增量重于稳存量,主要依靠投资,要突出产业投资,注重对创新领域的投资。消费的作用主要是拉动生产、促进服务、融入全国大循环。要增强消费之能、激发消费之愿、丰富消费之物。外贸是自治区经济体系中的一块短板,对外贸易不发达的现象与我区的经济结构、产业体系互为表里、相互锁定。今后应有“补课”意识,借助“一带一路”倡议的深入实施,构建有内蒙古特色的外向型经济体系,强化进出口对发展的拉动作用。
摆脱路径依赖,需要促进产业迭代。走老路还是走新路,最直观的措施是产业的取舍选择,有所为有所不为。我区工业化尚未完成,传统产业占比高,战略性新兴产业占比不到5%,短期内实现不了产业替代,必须立足现有基础,既抓传统产业升级,又抓新兴产业培育,促进产业迭代。要抓紧今后5到15年的重要窗口期,在尊重市场主体创造性和选择权的前提下,在优选产业、精选项目上顺势而为、下足功夫,确保确定的产业今后能够立起来、长起来、强起来。