国土空间规划是调整产业结构,规划产业发展,推进城镇化的基础,内蒙古要走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子,做好国土空间规划是非常重要的。为充分衔接自治区级生态修复规划,自治区自然资源厅制定七项措施积极推进盟市级国土空间生态修复规划编制工作,规划期为2021-2035年,基准年为2020年。
一是全面摸清生态本底。充分利用第三次全国国土调查成果,在森林、河湖、湿地等自然资源专项调查成果的基础上,综合气象、地质等数据资料,全面掌握区域自然地理状况、生态系统类型和分布等基础地理条件和生态本底状况。
二是系统识别生态问题,开展重大问题研究。以自然地理单元为对象,充分利用资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价和其他生态专项评价成果,开展生态系统综合评估,明确国土空间主导生态功能,统筹生态修复总体布局,合理确定生态系统保护修复区域。
三是科学确定规划目标。综合考虑生态系统的完整性和连通性,结合社会经济发展趋势,依据相关标准,衔接相关规划,在区域生态功能定位、生态现状和生态问题判识基础上,坚持上下衔接、左右协同、精准定位、落实传导的原则,重点从国土空间格局优化、受损重要生态系统修复等方面,科学确定2025年、2030年、2035年分阶段目标,提出约束性和预期性指标。
四是谋划总体布局、提出重点修复任务。突出问题导向,聚焦自治区生态安全战略格局和区域生态安全重点地域,以重点流域、区域等为基础单元,统筹森林、草原、河流、湖泊、湿地、荒漠等自然生态系统各要素及与农田、城市人工生态系统之间的协同性,注重地上地下、山上山下、岸上岸下、上游下游的系统性,体现综合治理,突出整体效益。
五是统筹分类施策,部署安排重大项目。坚持自然恢复为主、避免过度人工干预,实行基于自然的生态修复。坚持以水而定、量水而行,宜耕则耕、宜林则林、宜灌则灌、宜草则草、宜湿则湿、宜荒则荒。
六是形成规划成果。提出统筹和科学推进山水林田湖草一体化保护修复的总体思路、目标任务、主攻方向、重点工程、时序安排、资金测算、政策措施等,形成盟市级国土空间生态修复规划(2021-2035年)文本、说明、图件、研究报告等成果。
七是建设盟市级规划信息系统。基于自治区级国土空间生态修复信息系统、盟市级自然资源“一张图”和国土空间基础信息平台,开展盟市级国土空间生态修复信息系统建设。