2021年,面对复杂严峻的国际形势及疫情冲击,全区上下全面深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神,不折不扣贯彻落实党中央、国务院决策部署和自治区党委、政府部署要求,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,以保促稳、稳中求进,以实干实效谱写发展新篇章。各级财税部门坚决落实减税降费和阶段性缓税等各项政策,依法依规组织征收,超额完成全年预期收入目标。同时,各级各部门加强财政支出管理,坚决落实政府过紧日子要求,大力压减一般性支出,盘活财政存量资金,强化预算约束,全力推进重大项目实施,严格落实常态化直达资金机制,财政支出结构进一步优化,重点支出保障有力,在推动经济高质量发展中实现“十四五”良好开局。
一是财政收入稳步增长。财政收入超预期——2021年,全区经济保持较好恢复态势,生产、投资、消费持续改善,工业增加值、固定资产投资等主要经济指标平稳增长,工业企业质量效益较好,带动财政收入较快增长。同时,能源等大宗商品价格大幅上涨进一步拉动财政增收。全区一般公共预算收入增幅连续12个月稳定在两位数,全年超收349.9亿元。减税降费促发展——各级财税部门严格落实国家和自治区出台的制度性和结构性减税举措,坚决不收过头税费,认真执行煤电企业和第四季度制造业中小微企业阶段性缓税政策,保障民生和生产用能,进一步支持中小微企业发展,积极培植财源。
二是财政支出保障有力。兜牢底线保民生——2021年,我区超额完成养老、医疗、工伤、失业保险参保扩面任务,城乡居民基础养老金和医保财政补助、低保保障、特困人员救助供养等标准进一步提高,在坚定不移落实就业优先政策、继续实施失业保险稳岗返还等政策中,全区社会保障和就业支出达876.1亿元,增长4.1%;支持城镇老旧小区改造和棚户区改造,发放城镇住房保障家庭租赁补贴,全区住房保障支出169.2亿元;充分保障教育事业优先发展,教育支出638.3亿元。全力支持控疫情——各级财政支持疫情突发地抗击疫情,紧急筹集资金1.8亿元;为有序推进新冠病毒疫苗接种工作,安排资金3.39亿元;支持基层医疗卫生服务能力与水平整体提升,卫生健康支出362亿元。持续攻坚强保障——财政支持巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,巩固脱贫衔接乡村振兴支出124亿元;支持打好污染防治攻坚战,节能环保支出144.3亿元,增长15.9%;支持打好防范化解重大风险攻坚战,全力做好政府隐性债务风险化解工作,灾害防治及应急管理和债务付息支出分别增长10.4%和57.3%。科技创新助转型——坚持以科技支出为财政支出重点领域,全区科技支出在上年基础上又有较大幅度增长,达到35亿元,有力支持“科技兴蒙”行动升级;建立政府研发投入刚性增长机制,全区全社会研发经费投入中,政府资金年均增长20%以上;■下转第2版 ■上接第1版 加大财政支持普惠金融力度,为促进中小企业创新发展,投入资金3.6亿元。加强引导扶实体——充分发挥企业流动性风险防控基金和企业纾困发展基金在有效缓解企业刚性兑付困难中的作用,累计投放387.4亿元帮助企业化解流动性风险;支持引导融资担保机构扩大小微企业融资担保业务规模、降低小微企业融资担保成本;发挥政府投资基金引导作用,带动社会资本加大投入,推动乳业、新能源、新材料等产业加快发展。2021年,全区政府与社会资本合作项目涉及政府投资253亿元,带动投资1726亿元。