2021年，面对复杂严峻的国际环境和国内疫情散发等风险挑战，全区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持生态优先、绿色发展导向不动摇，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，经济持续稳定恢复，高质量发展取得新成效，基本民生得到有效保障，实现“十四五”良好开局。

　　一、综合

　　初步核算，全年地区生产总值完成20514.2亿元，按可比价计算，比上年增长6.3%。其中，第一产业增加值2225.2亿元，增长4.8%；第二产业增加值9374.2亿元，增长6.1%；第三产业增加值8914.8亿元，增长6.7%。三次产业比例为10.8：45.7：43.5。第一、二、三产业对生产总值增长的贡献率分别为9.0%、39.3%和51.7%。人均生产总值达到85422元，比上年增长6.6%。

　　年末全区常住人口2400.0万人，比上年末减少2.8万人。其中，城镇人口1637.0万人，乡村人口763.0万人；常住人口城镇化率达68.2%，比上年提高0.7个百分点。男性人口1226.0万人，女性人口1174.0万人。全年出生人口15.0万人，出生率为6.26‰；死亡人口18.1万人，死亡率为7.54‰；人口自然增长率为-1.28‰。

　　表1  2021年年末人口数及其构成

　　全年城镇新增就业22.4万人。失业人员再就业11.4万人。年末城镇登记失业率3.84%。

　　全年居民消费价格比上年上涨0.9%。分城乡看，城市上涨0.8%，农村上涨1.1%。分类别看，食品烟酒类上涨0.5%，衣着类下降0.8%，居住类上涨0.5%，生活用品及服务类下降0.2%，交通和通信类上涨4.0%，教育文化和娱乐类上涨1.0%，医疗保健类上涨0.3%，其他用品和服务类下降0.6%。从工业生产角度看，工业生产者出厂价格比上年上涨28.5%，工业生产者购进价格比上年上涨28.0%。农产品生产者价格上涨7.6%。

　　表2  2021年居民消费价格比上年涨跌幅度

　　高质量发展稳步推进。全区规模以上工业中，战略性新兴产业增加值比上年增长10.4%。非煤产业增加值比上年增长8.0%，占比达到57.7%。新产业较快增长，高技术制造业增加值增长20.2%，高新技术业增长22.4%。医药制造业增加值增长20.0%，计算机、通信和其他电子设备制造业增长21.3%。

　　绿色低碳转型加快推进。全年规模以上工业综合能源消费量比上年下降2.8%，其中七大高耗能行业综合能源消费量下降3.4%。能源利用效率持续提升。新能源发电规模达到1050.2亿千瓦时，比上年增长25.7%，占规模以上工业发电量的比重为17.6%，较上年提高3.1个百分点。

　　助企纾困政策成效显现。全年规模以上工业企业每百元营业收入中的费用为7.5元，较上年下降1.7元。每百元营业收入中的成本76.3元，较上年下降3.9元。年末规模以上工业企业资产负债率为56.9%，比上年末下降2.0个百分点。规模以上工业企业利润总额增长1.5倍。

　　区域协调发展扎实推进。东部地区生产总值6357.9亿元，比上年增长5.2%，占盟市合计的比重为31.1%；中部地区生产总值12033.7亿元，增长7.1%，占盟市合计的比重为58.8%；西部地区生产总值2065.0亿元，增长4.6%，占盟市合计的比重为10.1%。

　　二、农牧业

　　全年农作物总播种面积874.3万公顷。其中，粮食作物播种面积688.4万公顷，比上年增长0.7%。粮食产量3840.3万吨，比上年增长4.8%。

　　全年猪牛羊禽四肉产量达270.3万吨，比上年增长3.7%。其中，猪肉产量67.4万吨，增长9.8%；牛肉产量68.7万吨，增长3.7%；羊肉产量113.7万吨，增长0.6%；禽肉产量20.5万吨，增长2.1%。禽蛋产量61.6万吨，增长1.9%。牛奶产量673.2万吨，增长10.1%。年末猪牛羊禽存栏12838.1万头（只），较上年增加211.8万头（只），增长1.7%。其中，生猪存栏565.2万头，增长5.8%；牛存栏732.5万头，增长9.1%；羊存栏6138.2万只，增长1.1%；家禽存栏5402.3万只，增长1.0%。

　　初步统计，2021年末全区农牧业机械总动力4239.4万千瓦，比上年同口径增长4.5%。农田灌溉水有效利用系数0.568。

　　三、工业和建筑业

　　全年全部工业增加值比上年增长6.5%。其中，规模以上工业增加值增长6.0%。在规模以上工业中，分经济类型看，国有控股企业增加值增长4.8%，股份制企业增长6.1%，外商及港澳台商投资企业增长5.3%。分门类看，采矿业增长3.4%，制造业增长11.3%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长1.3%。分行业看，煤炭开采和洗选业增长2.1%，食品制造业增长6.0%，石油、煤炭及其他燃料加工业增长14.2%，化学原料和化学制品制造业增长6.0%，有色金属冶炼和压延加工业增长15.4%，专用设备制造业增长5.8%，电气机械和器材制造业增长11.4%，计算机、通信和其他电子设备制造业增长21.3%，电力、热力生产和供应业增长0.2%。

　　从主要工业产品产量看，全区原煤产量103896.1万吨，比上年增长2.7%；焦炭产量4657.9万吨，增长9.8%；发电量5952.6亿千瓦小时，增长3.7%。钢材产量2957.6万吨，下降0.9%；铝材产量240.1万吨，增长7.7%；乳制品产量368.0万吨，增长9.3%。

　　年末全区发电装机容量15403万千瓦（6000千瓦及以上），比上年末增长5.8%，其中，火电装机容量9828万千瓦，增长5.0%；水电装机容量238万千瓦，与上年持平；风电装机容量3993万千瓦，增长5.5%；太阳能发电装机容量1341万千瓦，增长14.0%。

　　全年规模以上工业企业实现营业收入23947.1亿元，比上年增长39.4%；实现利润3380.8亿元，增长1.5倍；营业收入利润率为14.1%。规模以上工业企业产品销售率为99.9%。

　　全年建筑业增加值比上年增长4.5%。全区具有资质等级的总承包或专业承包建筑业企业1190家，比上年增加19家；

　　有工作量的企业房屋建筑施工面积7497.5万平方米，增长6.9%；房屋竣工面积1320.7万平方米，下降6.4%；房屋建筑竣工率为17.6%。

　　四、服务业

　　全年批发零售和住宿餐饮业增加值1874.6亿元，比上年增长4.9%；交通运输、仓储和邮政业增加值1262.4亿元，增长9.3%；金融业增加值898.4亿元，增长3.8%；房地产业增加值860.5亿元，增长2.5%。全年规模以上服务业企业营业收入比上年增长4.6%。

　　全年货物运输总量211903.8万吨，比上年增长24.2%。货物运输周转量4891.7亿吨公里，增长10.4%。全年旅客运输总量7271.8万人，比上年下降1.7%。旅客运输周转量164.8亿人公里，与上年持平。

　　表6  2021年各种运输方式完成货物运输量及其增长速度

　　表7  2021年各种运输方式完成旅客运输量及其增长速度

　　年末全区民用汽车保有量656.3万辆（包括三轮汽车和低速货车11.4万辆），比上年末增长6.3%，其中私人汽车保有量625.8万辆，增长6.1%。民用轿车保有量601.5万辆，增长6.3%，其中私人轿车594.4万辆，增长6.2%。

　　全年完成邮政行业业务总量62.9亿元，比上年增长21.2%。邮政业全年完成邮政函件业务672.1万件，包裹业务17.0万件；快递业务量26086.0万件，增长33.4%；快递业务收入51.9亿元，增长23.3%。全年完成电信业务总量289.7亿元，比上年增长23.2%。年末全区移动电话用户总数3016.9万户，其中4G移动电话用户2066.5万户，5G终端用户953.4万户。移动电话普及率125.5部/百人。固定互联网宽带接入用户796.2万户，比上年末增加73.3万户；移动互联网用户2665.2万户，增加90.9万户。全年移动互联网用户接入流量405069万GB，比上年增长24.2%。

　　五、国内贸易

　　全年社会消费品零售总额5060.3亿元，比上年增长6.3%。按经营地统计，城镇消费品零售额4471.3亿元，增长6.3%；乡村消费品零售额589.0亿元，增长6.2%。按消费类型统计，商品零售额4414.6亿元，增长5.6%；餐饮收入额645.7亿元，增长11.2%。分区域看，东部地区社会消费品零售总额增长5.6%，中部地区社会消费品零售总额增长7.0%，西部地区社会消费品零售总额增长4.2%。

　　在限额以上单位商品零售额中，粮油、食品类零售额比上年增长10.8%，饮料类增长4.5%，烟酒类增长21.5%，中西药品类增长5.1%，石油及制品类增长21.5%，汽车类增长6.4%。

　　全年实物商品网上零售额303.6亿元，比上年增长18.3%，占社会消费品零售总额的比重为6.0%，比上年提高0.4个百分点。

　　六、固定资产投资

　　全年全社会固定资产投资比上年增长9.5%。其中，固定资产投资（不含农户）增长9.8%。在固定资产投资（不含农户）中，第一产业投资增长2.4%，第二产业投资增长21.1%，第三产业投资增长2.4%。民间固定资产投资比上年增长14.4%，占固定资产投资（不含农户）的比重为54.4%。基础设施投资比上年增长0.2%。按项目隶属关系分，地方项目投资增长10.2%，中央项目投资增长5.9%。分区域看，东部地区投资比上年增长0.4%，中部地区投资增长18.9%，西部地区投资增长8.6%。

　　全年房地产开发投资1234.1亿元，比上年增长4.9%。其中，住宅投资971.4亿元，增长7.1%；办公楼投资7.9亿元，增长1.9%；商业营业用房投资108.3亿元，下降8.3%。商品房销售面积1858.9万平方米，下降9.1%；商品房销售额1214.8亿元，下降11.0%。

　　表8  2021年分行业固定资产投资（不含农户）增长速度

　　七、对外经济

　　全年海关进出口总额1235.6亿元（人民币，下同），比上年增长17.2%。其中，出口总额478.4亿元，增长37.1%；进口总额757.2亿元，增长7.4%。从主要贸易方式看，一般贸易进出口额805.9亿元，增长16.8%，占进出口总额的比重为65.2%；边境小额贸易进出口额205.4亿元；加工贸易进出口额67.8亿元。与“一带一路”沿线国家进出口总额717.3亿元，比上年增长13.2%。

　　表9  2021年海关进出口总额及其增长速度

　　商务部统计口径，全区实际使用外资金额3.2亿美元，比上年增长4.4%（折21.8亿元人民币，增长2.3%）。年末全区在市场监管部门注册的外商投资企业3248家。新设立外商投资企业44家。

　　八、财政、金融和保险

　　全年全区一般公共预算收入2349.9亿元，比上年增长14.6%。其中，税收收入1671.0亿元，增长14.6%，占一般公共预算收入的比重达71.1%。一般公共预算支出5240.1亿元，按同口径计算，比上年增长5.2%。

　　年末金融机构人民币存款余额27534.0亿元，比上年末增长10.3%，比年初增加2564.1亿元。其中，住户存款余额17145.2亿元，增长12.0%，比年初增加1842.5亿元；非金融企业存款余额5737.9亿元，增长12.7%，比年初增加648.6亿元；机关团体存款余额3626.4亿元，增长0.7%，比年初增加25.1亿元。年末金融机构人民币贷款余额24965.0亿元，比上年末增长7.4%，比年初增加1715.8亿元。其中，住户贷款余额7813.7亿元，增长11.5%，比年初增加808.6亿元；企（事）业单位贷款余额17150.1亿元，增长5.6%，比年初增加906.4亿元。

　　年末全区保险机构共有2934家，比上年增加2家。全年保险业实现原保险保费收入756.6亿元，比上年增长2.3%。全年保险业累计赔付支出258.5亿元，增长15.2%。全年人寿保险实现原保险保费收入390.0亿元，累计赔付73.2亿元。全年农业保险实现原保险保费收入53.9亿元，累计赔付支出33.6亿元。

　　九、居民收入消费和社会保障

　　全年全体居民人均可支配收入34108元，比上年增长8.3%。全体居民人均生活消费支出22658元，比上年增长14.5%。

　　按常住地分，城镇常住居民人均可支配收入44377元，比上年增长7.3%。从主要收入构成看，工资性收入26574元，增长6.8%；经营净收入8698元，增长13.0%；财产净收入2631元，增长11.2%；转移净收入6474元，增长1.1%。城镇常住居民人均生活消费支出27194元，增长13.8%。农村牧区常住居民人均可支配收入18337元，比上年增长10.7%。从主要收入构成看，工资性收入3603元，增长7.4%；经营净收入9980元，增长13.1%；财产净收入473元，下降5.0%；转移净收入4281元，增长10.1%。■下转第4版　　■上接第3版  农村牧区常住居民人均生活消费支出15691元，比上年增长15.4%。全体居民恩格尔系数为27.8%，比上年下降0.9个百分点。其中，城镇居民恩格尔系数为26.9%，农村牧区居民恩格尔系数为30.1%，分别比上年下降1.1个和0.5个百分点。

　　年末全区城镇拥有各种社区服务设施4637个。其中，社区服务中心、站2135个。各类社会福利院收养人数0.6万人。全年共有158.9万人得到国家最低生活保障救济。全年筹集社会福利资金9.7亿元，销售社会福利彩票30.6亿元。

　　年末参加基本医疗保险人数2192.2万人，比上年增长0.4%。参加城镇职工基本医疗保险人数564.7万人，增长2.1%；参加城乡居民基本医疗保险人数1627.5万人。参加城镇职工基本养老保险人数823.1万人，比上年增长4.7%，其中，参加基本养老保险的离退休人员320.0万人，增长2.8%。参加失业保险人数290.9万人，增长5.2%；累计领取失业保险金人数5.7万人，增长14.4%。养老金社会化发放率100%。

　　十、科学技术和教育

　　全年科技项目中，科技重大专项共安排47项，自然科学基金共安排832项，关键技术攻关共安排445项。科技成果转化专项资金总规模5.2亿元。科技企业孵化器56家，众创空间192家。全年专利授权量24362件，比上年增长35.7%。每万人口发明专利拥有量3.4件，比上年提高0.5件。年内认定登记各类技术合同数1534个，其中，区内成交技术合同数1320个，增长6.6%。合同成交金额46.1亿元，其中，区内成交技术金额36.5亿元，增长12.3%。

　　全区共有40个产品质量检验机构，其中国家检验中心9个。

　　年末全区共有研究生培养单位11个，招生（含非全日制）1.3万人，在学研究生（含非全日制）3.4万人，比上年增长5.9%。普通高校54所，招生15.8万人，在校生50.7万人，毕业生13.0万人。中等职业教育学校200所，招生6.7万人，在校生17.9万人，毕业生4.9万人。普通高中307所，招生13.8万人，在校生41.1万人，毕业生13.2万人。初中719所，招生22.0万人，在校生66.6万人，毕业生21.7万人。小学1661所，招生24.9万人，在校生140.9万人，毕业生22.1万人。幼儿园在园幼儿60.4万人。初中阶段毛入学率为96.5%，高中阶段毛入学率为92.4%。

　　十一、文化旅游、卫生健康和体育

　　年末全区有艺术表演团体93个，其中乌兰牧骑74个。拥有文化馆118座，公共图书馆117座，博物馆182座。年末全区广播节目综合人口覆盖率为99.7%，电视节目综合人口覆盖率为99.7%。年末全区有线电视覆盖用户356.3万户。全年生产故事影片5部。自治区和盟市两级出版各类报纸22964万份，各类期刊1055万册，图书6341万册。年末全区有档案馆134座，已开放各类档案563.7万卷（件）。

　　全年接待国内游客13126.8万人次，实现国内旅游收入1460.5亿元。

　　年末全区共有卫生机构24951个，其中医院806个，农村牧区卫生院1251个，疾病预防控制中心122个，妇幼卫生机构114个，专科疾病防治院（所）14个。年末全区医疗卫生单位拥有病床16.7万张，比上年增长2.8%。其中，医院拥有病床13.4万张，乡镇卫生院拥有病床2.1万张，妇幼卫生机构拥有病床0.4万张。全区拥有卫生技术人员21.1万人，增长4.4%。其中，执业医师、助理医师8.4万人，注册护士8.9万人。农村牧区拥有村卫生室1.3万个，拥有乡村医生和卫生员1.3万人。

　　年内全区体育健儿在国内外重大竞赛中获奖牌237枚，其中，国外获奖牌11枚，国内获奖牌226枚。

　　十二、资源、环境和应急管理

　　初步统计，全年总用水量191.7亿立方米，比上年下降1.4%。其中，生活用水增长0.9%，工业用水下降0.4%，农业用水下降1.7%，生态用水下降1.0%。万元地区生产总值用水量90.5立方米，下降7.6%，万元工业增加值用水量22.6立方米，下降6.6%。

　　初步统计，全年完成营造林面积39.6万公顷。其中，人工造林15.4万公顷，飞播造林2.3万公顷，封山育林6.0万公顷，退化林修复5.6万公顷，中、幼林抚育（作业）面积10.4万公顷。年末全区森林面积2615万公顷，森林覆盖率为23.0%。

　　全区确定的自然保护区182个。其中，国家级自然保护区29个，自治区级自然保护区60个。自然保护区面积1267.0万公顷。其中，国家级自然保护区面积426.2万公顷。

　　全区环境空气质量平均优良天数比例达到89.6%。细颗粒物（PM2.5）平均浓度为23微克/立方米，比上年下降17.9%。

　　全区各类生产安全事故死亡人数为677人，比上年下降13.8%，工矿商贸企业人员生产安全事故死亡人数为333人，煤矿百万吨死亡率为0.014，道路交通事故万车死亡人数为1.22人。

　　注释：

　　［1］本公报中数据均为初步统计数。部分数据因四舍五入的原因，存在总计与分项合计不等的情况。

　　［2］地区生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价格计算。

　　［3］东部地区是指呼伦贝尔市、兴安盟、通辽市、赤峰市、锡林郭勒盟；中部地区是指呼和浩特市、包头市、鄂尔多斯市、乌兰察布市；西部地区是指巴彦淖尔市、乌海市、阿拉善盟。

　　［4］农产品生产者价格是指农产品生产者直接出售其产品时的价格。

　　［5］居住类价格包括租赁房房租、住房保养维修及管理、水电燃料等价格。

　　［6］工业战略性新兴产业包括新一代信息技术产业，高端装备制造产业，新材料产业，生物产业，新能源汽车产业，新能源产业，节能环保产业和数字创意产业等八大产业中的工业相关行业。工业战略性新兴产业增加值增速按可比口径计算。

　　［7］高技术制造业包括医药制造业，航空、航天器及设备制造业，电子及通信设备制造业，计算机及办公设备制造业，医疗仪器设备及仪器仪表制造业，信息化学品制造业。

　　［8］装备制造业包括金属制品业，通用设备制造业，专用设备制造业，汽车制造业，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业，电气机械和器材制造业，计算机、通信和其他电子设备制造业，仪器仪表制造业。

　　［9］高技术产业投资包括医药制造、航空航天器及设备制造等六大类高技术制造业投资和信息服务、电子商务等九大类高技术服务业投资。

　　［10］主要工业产品产量为规模以上工业企业口径。

　　［11］民间固定资产投资是指具有集体、私营、个人性质的内资企（事业）单位以及由其控股（包括绝对控股和相对控股）的企业单位建造或购置固定资产的投资。

　　［12］房地产业投资除房地产开发投资外，还包括建设单位自建房屋以及物业管理、中介服务和其他房地产投资。

　　［13］“一带一路”是指“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”。

　　［14］2021年电信业务总量是按照上年不变价计算所得。

　　［15］2021年邮政业务总量按照上年不变价计算所得。

　　［16］固定互联网宽带接入用户是指报告期末在电信企业登记注册，通过xDSL、FTTx+LAN、FTTH/O以及其他宽带接入方式和普通专线接入公众互联网的用户。

　　［17］原保险保费收入是指保险企业确认的原保险合同保费收入。

　　［18］综合能源消费量是指企业（单位）在报告期内工业生产实际消费的各种能源（扣除能源加工转换和能源回收利用等重复因素）的总和。计算综合能源消费量时，需要将各种能源品种的消费量换算成按照标准计量单位（如：吨标准煤）计量的消费量。规模以上工业综合能源消费量口径按当量值计算。

　　资料来源：

　　本公报中城镇新增就业、登记失业率、社会保障数据来自人力资源和社会保障厅；价格指数、居民收入消费、粮食作物播种面积、粮食产量、猪牛羊禽肉产量、禽蛋产量、牛奶产量、猪牛羊存栏数据来自国家统计局内蒙古调查总队；农牧业机械总动力数据来自农牧厅；发电装机容量数据来自电力行业协会；对外贸易数据来自呼和浩特海关；实际利用外资数据来自商务厅；注册企业数、产品质量检验机构、专利数据来自市场监督管理局；客货运量、客货运周转量数据来自交通运输厅、铁路部门和民航部门；民用汽车、道路交通事故数据来自公安厅；电信数、电话数、移动互联网数来自通信管理局；邮政业务量、快递业务量数据来自邮政管理局；艺术表演团体、文化馆、公共图书馆、博物馆、旅游数据来自文化和旅游厅；档案数据来自档案局；财政数据来自财政厅；金融数据来自人民银行呼和浩特中心支行；保险数据来自银保监局；医疗保障数据来自医疗保障局；教育数据来自教育厅；科技项目、合同成交金额数据来自科学技术厅；电视、广播数据来自广播电视局；出版数据来自党委宣传部；体育数据来自体育局；医疗卫生数据来自卫生健康委员会；电影数据来自电影集团；社区服务设施数、福利院、最低生活保障、福利彩票数据来自民政厅；自然保护区、林业数据来自林业和草原局；空气质量数据来自生态环境厅；生产安全事故死亡人数数据来自应急管理厅；煤矿百万吨死亡率数据来自国家矿山安全监察局内蒙古局；其他数据均来自统计局。