●自觉承担起建成我国北方重要生态安全屏障的重大责任,牢固树立正确的生态观、发展观,坚持生态惠民、生态利民、生态为民
●牢牢守住安全发展底线,着力巩固发展团结和谐稳定局面,建设更高水平的平安内蒙古
●大力实施创新驱动发展战略,把构建绿色特色优势现代产业体系作为主要抓手,为国家提供更为稳定、更加安全、更多绿色的能源供给和农畜产品供应
●深度融入国内国际大市场,实现区位优势更好转化为开放和发展优势,打造我国内陆开放高地和沿边开放重要支点
□杨丽杰
开启全面建设社会主义现代化国家新征程,内蒙古要履行好肩负的重大责任和光荣使命,按照习近平总书记和党中央为内蒙古量身定制的战略定位和行动纲领,坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子,找准把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局、实现高质量发展、促进共同富裕的切入点和发力点,加快建设“两个屏障”“两个基地”和“一个桥头堡”。
着力抓好生态环境保护治理
筑牢我国北方重要生态安全屏障
建设生态文明是关乎中华民族永续发展的千年大计。内蒙古地处祖国正北方,以其广袤的空间地域、丰富的自然资源、复杂的生态环境,成为我国资源开发、环境保护与生态建设的关键地带,对国家生态安全起着极为重要的屏障作用。内蒙古生态状况如何,不仅关系全区各族群众生存和发展,而且关系华北、东北、西北乃至全国生态安全。因此,内蒙古要自觉承担起筑牢我国北方重要生态安全屏障的重大责任,牢固树立正确的生态观、发展观,坚持生态惠民、生态利民、生态为民,始终把保护生态环境摆在压倒性位置,切实改善生态环境质量问题。坚持全地域全过程加强生态环境保护,全领域全方位推动发展绿色转型,充分发挥生态资源优势,守住自然生态安全边界,正确合理地处理好生态环境保护与经济社会发展的关系,形成绿色生产生活方式,切实守护好内蒙古这片碧绿、这方蔚蓝、这份纯净,在祖国北疆构筑起万里绿色长城。
以荒漠化治理为例,土地荒漠化是影响人类生存和发展的全球重大生态问题,内蒙古历来是我国荒漠化防治的重要战线,而库布其治沙的成功实践既为推进美丽中国建设作出了积极贡献,也为国际社会治理生态环境提供了中国经验。近年来特别是党的十八大以来,库布其治沙模式坚定践行“绿水青山就是金山银山”理念,取得了推动绿色发展的显著成绩,展示了人与自然关系如何在科学理念指导下和谐共生并实现经济社会良性发展的样板。目前,库布其沙漠已完成修复治理873.3万亩,植被覆盖度由上世纪80年代不足3%提升到53%,降水量明显增加,沙尘天气明显减少,总体趋势向好。库布其沙漠治理模式为备受荒漠化困扰的土地带来绿色希望,对改善当地自然生态环境、降低京津地区风沙灾害具有积极意义。如今,库布其沙漠治理模式不仅在新疆、西藏等全国各大沙区成功落地,而且已经走入沙特、蒙古国等“一带一路”参与国家和地区,与全世界荒漠化地区分享成功经验。
生态文明建设永远在路上。今后,我们还需继续加大生态系统保护力度,深入打好污染防治攻坚战,推动绿色低碳发展,坚持走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子,筑牢我国北方重要生态安全屏障。坚持把保护草原和森林作为首要任务,把保护黄河母亲河摆在突出位置,加强绿色矿山建设,推进矿区生态综合治理以及实施生物多样性保护重大工程;加强大气面源污染治理,加强工业废水、农业退水、城乡污水治理,强化土壤污染防治以及加快补齐环境基础设施短板;加大重点行业领域减污降碳力度,加强绿色低碳技术创新和推广应用,强化国土空间规划和用途管控,严守“三区三线”,大力宣传绿色文明理念,倡导绿色低碳生活,努力推动全区生态环境保护法规制度体系不断完善,生态环境治理现代化水平持续提高,生态环境整体向好态势巩固拓展。
着力巩固发展团结和谐稳定局面
筑牢祖国北疆安全稳定屏障
内蒙古在国家安全稳定大局中地位重要、责任重大,必须肩负起、履行好守卫祖国北部边疆的重大政治责任,把安全发展贯穿发展各领域和全过程,注重防范化解重大风险,牢牢守住安全发展底线,着力巩固发展团结和谐稳定局面,建设更高水平的平安内蒙古,筑牢祖国北疆安全稳定屏障。一要全面加强国家安全能力建设,加强国家安全宣传教育,完善国家安全审查和监管制度,严密防范、严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆活动,强化党政军警民合力强边固防,扎实推进边境地区立体智能防控体系建设;二要不断提高公共安全保障能力,健全公共安全体系以减少公共安全事件对人民群众生命健康的威胁,完善安全生产责任和管理制度体系、隐患排查治理和风险防控体系,加强应急管理能力体系建设;三要全力维护社会稳定和安全,坚持和发展新时代“枫桥经验”,努力把矛盾解决在萌芽、化解在基层。近年来,通过全区上下不懈努力,中华民族共同体意识更加深入人心,民族工作高质量发展取得重要进展,社会治理水平明显提高,防范化解重大风险体制机制不断健全,团结和谐稳定大局进一步巩固和发展。把内蒙古建设成为祖国北疆安全稳定屏障,我们要继续深入学习贯彻总体国家安全观,增强各族人民的国家安全意识,把维护国家政治安全摆在首位,扎实推进各领域国家安全工作,牢牢守住安全发展底线,使各族人民更加安居乐业、社会大局更加安定有序,让祖国“北大门”、首都“护城河”牢不可破、坚不可摧。
构建绿色特色优势现代产业体系
加快建设“两个基地”
内蒙古要以“两个基地”建设为重点,加快构建绿色特色优势现代产业体系,推动能源和战略资源基地绿色低碳转型,推动农畜产品生产基地优质高效转型,因地制宜发展战略性新兴产业和先进制造业,肩负起、履行好保障国家能源安全、粮食安全、产业安全的重大政治责任。
建设国家重要能源和战略资源基地,内蒙古既有资源优势,又有产业基础。提高能源资源综合利用效率,做好现代能源经济这篇文章,需要持续推进能源革命,大力发展智慧能源,加快形成多种能源协同互补、综合利用、集约高效的供能方式,推动内蒙古由化石能源大区向清洁能源大区转变;严控煤炭消费增长,提高煤炭利用效率,向产业高端化、产品精细化方向发展;高度重视煤炭清洁利用,积极发展非煤产业和低碳经济;全力推进风电、光伏等新能源大规模高比例开发利用,争取在全国率先建成以新能源为主体的能源供给体系、率先构建以新能源为主体的新型电力系统。
内蒙古得天独厚的自然生态环境,为农业和畜牧业生产提供了天然优势。要着力转变传统农牧业生产经营方式,优化农牧业区域布局和生产结构,加快打造若干优势农畜产品产业带和特色农畜产品优势区,加强农畜产品标准化、绿色化生产,加快发展以草畜一体化为重点的现代畜牧业,发展多种形式适度规模经营,提高农牧民组织化程度,从而推动农牧业集约化、规模化、高端化发展,推进优质粮食工程和奶业振兴行动,实施种业振兴行动,支持农牧业产业化龙头企业创新发展、做大做强,完善利益联结机制,打造更多专业化规模化产业集群。
加快建设“两个基地”,我们要紧扣内蒙古在全国构建新发展格局中的定位,统筹发展和安全,围绕保障国家生态安全、能源安全、粮食安全等谋划产业发展,按照绿色化、高端化、智能化方向建设产业基地,发挥资源、产业基础等方面的比较优势。大力实施创新驱动发展战略,把构建绿色特色优势现代产业体系作为主要抓手,为国家提供更为稳定、更加安全、更多绿色的能源供给和农畜产品供应。
扩大对外开放促进改革发展
打造我国向北开放重要桥头堡
内蒙古位于祖国北部边疆,由东北向西南斜伸,呈狭长形,东近黑吉辽,南接晋陕冀,西连宁夏和甘肃,跨越我国东北、华北、西北,北部同蒙古和俄罗斯接壤,拥有二连浩特市和满洲里市两个重要口岸,是我国“北开南联、东进西出”的重要枢纽。内蒙古要借助所处区位优势,以融入国内大循环、畅通国内国际双循环为契机,加快构建联通内外、辐射周边,资源集聚集散、要素融汇融通的全域开放平台,通过全方位扩大对外开放促进改革发展,加强基础设施建设,积极融入共建“一带一路”,发展口岸经济,持续深化区域经济合作,深度融入国内国际大市场,实现区位优势更好转化为开放和发展优势,打造我国内陆开放高地和沿边开放重要支点。进入新发展阶段,我区要进一步提升向北开放重要桥头堡建设水平,利用区位优势着力发展泛口岸经济,优化口岸资源配置,推动“经济通道”向“通道经济”转变,推动“过路经济”向“落地经济”转型;创新发展对外贸易,促进外贸向优质优价、优进优出转变;深化区域经济合作,积极承接先进产业转移,创新开展招商引资,推动区内产业链、创新链、供应链、物流链、价值链与全国大市场全面对接、深度融合,更好服务和融入国内大循环,努力将自身开放融入国家开放总体布局,以参与中蒙俄经济走廊建设为契机,提升开放层次和水平。
责任就是大局,使命就是动力。内蒙古在党和国家工作大局中具有重要战略地位,我们必须牢牢扛起作为边疆民族地区在全面建设社会主义现代化国家进程中的重大责任和光荣使命, 推进“两个屏障”更加牢固、“两个基地”量质齐升、“一个桥头堡”作用彰显,努力在全面建设社会主义现代化国家新征程上书写好内蒙古发展新篇章,把祖国北部边疆这道风景线打造得更加亮丽。
(作者单位:内蒙古财经大学马克思主义学院)