●深刻总结中国共产党领导统一战线的历史经验，对于推进新时代统战工作高质量发展，具有重要的理论和实践意义
●推进新时代统战工作，必须坚定不移坚持党对统战工作的全面领导，以马克思主义统一战线理论为指导，以党的中心任务作为统战工作的目标，处理好与广泛的同盟者的关系，加强对统战对象的思想政治引领
□李进成
建立最广泛的统一战线，是党克敌制胜的重要法宝，也是党执政兴国的重要法宝。坚持统一战线是党百年奋斗的重要历史经验，在革命、建设和改革事业中，统一战线始终发挥了重要作用。深刻总结中国共产党领导统一战线的历史经验，对于推进新时代统战工作高质量发展，具有重要的理论和实践意义。
坚持党对统战工作的全面领导
坚持党对统一战线的领导，是统一战线的核心问题。统一战线是党领导下的统一战线，是为实现中国共产党的政治目标和政治任务服务的，统战工作的发展离不开党的领导，统战工作在不同历史时期的成就是在党的领导下取得的。习近平总书记强调，加强新时代统一战线工作，根本在于坚持党的领导，形成全党上下一齐动手、有关方面协同联动的工作局面。回顾统一战线的发展历程，大革命的失败使党深刻认识到，建立统一战线必须要保持自身独立性并争取党对统一战线的领导权。在民主联合战线之后的工农民主统一战线、抗日民族统一战线、人民民主统一战线、爱国统一战线中，党始终坚持对统一战线的领导权，确保了统一战线的正确方向，使统一战线始终服务于党的目标和任务，逐渐使统一战线成为党克敌制胜、执政兴国的重要法宝。
推进新时代统战工作，必须坚定不移坚持党对统战工作的全面领导，把党的领导贯穿到统战工作全过程和各环节，为做好统战工作提供根本政治保证。具体来说，一是要落实好各级党委（党组）统战工作主体责任。各级党委（党组）要从思想上高度重视统战工作，认真学习统一战线理论路线方针政策，把握好统战工作的大方向；要完善统战工作的制度规定，不断提高统战工作科学化、规范化、制度化水平；要科学推进统战工作的各项具体举措，按质按量完成“规定动作”，结合实际、勇于创新，不断丰富“自选动作”，把凝聚人心、汇聚力量的要求具体化为实际工作举措。二是要掌握统战工作的科学方法。统战工作的政治性、政策性、专业性比较强，一旦处理不当就可能影响工作大局。广大党员、干部，特别是各级领导干部必须掌握开展统战工作的科学方法，学习开展统战工作的各项本领，按照统战工作规律想问题办事情，争取成为开展统战工作的行家里手。
在做好以上重点工作的同时，要把握两个要点。首先，党员领导干部要系统学习中国共产党的统一战线史，从重大历史事件中真切感受统一战线在我们党所领导的革命、建设和改革事业中的独特作用，从历史的角度体会统一战线的重要法宝作用，提高加强党对统战工作领导的思想认识，增强工作主动性。其次，党员领导干部要发扬理论联系实际的学风，积极主动参与统战实践，在丰富的统战实际工作中长见识、学本领，在干中学、学中干。
坚持以科学理论指导统战工作
开展统战工作必须以马克思主义统一战线理论为指导，这是统一战线工作的思想基础。马克思、恩格斯关于统一战线的思想主要体现在三个方面，一是无产阶级政党在统一战线中要争取合作，二是在合作中要保持无产阶级政党的独立性，三是在合作中要坚持无产阶级政党的领导权。这些思想是我们党统一战线理论的基石，对统战工作具有直接的指导作用。我们党正是创造性地运用马克思主义统一战线理论，根据统一战线在不同时期所面临的具体形势，把握统战规律，提出一系列关于统一战线的理论方针政策，有针对性地指导不同时期的统战实践，从而使统一战线成为推动党和人民事业发展的重要法宝。
土地革命战争时期，我们党提出实行“下层群众的统一战线”策略，以工人、农民和士兵群众作为同盟者，建立和巩固工农民主统一战线，开辟了一条适合中国国情的农村包围城市、武装夺取政权的革命新道路。社会主义革命和建设时期，我们党提出“长期共存、互相监督”的八字方针，肯定与各民主党派的团结合作关系，通过贯彻执行知识分子政策，激发知识分子的建设热情，有力促进了民主党派、知识分子等投身社会主义建设。改革开放和社会主义现代化建设新时期，提出“三个绝不能”“四个离不开”“五大关系”等重要论断，进一步明确统一战线的地位和作用。新时代以来，以习近平同志为主要代表的中国共产党人，就加强和改进统战工作提出一系列新理念新思想新战略，深刻回答了新时代为什么需要统一战线、需要什么样的统一战线、怎样巩固发展统一战线等重大问题，形成了习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，为新时代统战事业发展指明了前进方向、提供了根本遵循。
坚持以党的中心任务作为统战工作的目标
统一战线工作的目标是更好实现中国共产党在各个时期的使命和任务。党的任务不同，统战工作也有变化，从时间维度看，不同历史时期的统战工作都有各自的特点，这是由不同历史时期党的不同历史任务决定的。
围绕新民主主义革命时期的主要任务，党通过建立民主联合战线，掀起了大革命的高潮；通过建立工农民主统一战线开辟了大片的农村革命根据地，建立了稳固的工农联盟；通过建立抗日民族统一战线团结一切抗日力量，有力推动了抗日战争的最终胜利；解放战争时期，党通过建立人民民主统一战线，为打倒蒋介石独裁政府、赢得解放战争胜利集聚了最广泛的力量。围绕社会主义革命和建设时期的主要任务，党在掌握国家政权的新形势下，推进统一战线巩固发展，为新生的人民政权奠定了政治基础。围绕改革开放和社会主义现代化建设新时期的主要任务，党提出建立爱国统一战线，全面推进统战工作，团结一切可以团结的力量，群策群力，有力维护和发展了安定团结的政治局面。围绕中国特色社会主义新时代的主要任务，党根据新的经济社会发展形势，在习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想的指导下，在实践探索中不断丰富统战理论，为实现第一个百年奋斗目标、开启实现第二个百年奋斗目标新征程贡献了强大的统战力量。
由此可见，统战工作是随着党的任务变化而变化的，具有较强的时代性和实践性。推进新时代统战工作，在宏观层面，要时刻关注党的中心任务和党中央关于统战工作的重大方针政策和决策部署；在微观层面，要时刻关注地方党委的中心工作和重点任务，在此基础上统筹谋划地方统战工作。
坚持以处理同盟关系作为统战工作的关键
统战工作是联合同盟者以实现党的目标和任务的一项工作，如何处理好与同盟者的关系是统一战线的关键问题。统一战线的发展历程表明，与同盟者的关系直接影响统战事业的成败，与同盟者的关系处理得好，统战工作就发展得好，就能取得成功；与同盟者的关系处理得不好，统战工作就发展得不好，就会遇到挫折。
大革命时期的民主联合战线是国共第一次合作的成果，这次合作掀起了大革命的高潮，取得了前所未有的诸多胜利。但是，一方面由于反革命力量强大，资产阶级严重动摇，蒋介石集团、汪精卫集团叛变革命；另一方面，由于党尚处于幼年时期，缺乏经验，不善于处理与同盟者的关系，导致国共合作破裂、大革命失败。在建立工农民主统一战线过程中，我们党建立了稳固的工农联盟，但也出现了“左”倾教条主义和“一切斗争、否认联合”的关门主义错误，强调纯粹的革命力量，不善于团结富农、民族资产阶级等力量，导致革命事业遭受重大损失。大革命的失败和关门主义错误使党深刻认识到，建立统一战线必须处理好与同盟者的关系。
回顾党领导统一战线的发展历程，党始终非常重视与同盟者的关系，通过灵活多样的方式科学处理与同盟者的关系。如在抗日民族统一战线中坚持“发展进步势力、争取中间势力、反对顽固势力”总方针和“有理、有利、有节”原则；在陕甘宁边区建立具有民族统一战线性质的“三三制”政权。在进行社会主义改造过程中，采取统战方式，成功实现“消灭阶级、改造人”的双重目标，等等。在长期实践中，党在处理与同盟者关系方面的经验愈加丰富，对处理与同盟者关系规律的认识不断深化，统一战线工作取得一个又一个胜利。
推进新时代统战工作，必须处理好与广泛的同盟者的关系。要坚持求同存异，发扬“团结—批评—团结”的优良传统，通过正确的思想认识和科学的工作方法，在尊重“小异”的同时，最大限度求“大同”。要注意尊重、维护和照顾同盟者的具体利益，特别是政治利益，这也是统一战线的一项工作原则。在具体工作中，也要把握两个要点：一是要善于将同盟者的具体利益统一于国家和民族的利益中；二是要善于通过制度化的方式尊重、维护和照顾同盟者利益，要根据相关制度规定开展工作，也要及时将成熟的做法通过制度确定下来。
坚持以思想政治建设作为统战工作的核心
统战工作的本质要求是大团结大联合，解决的就是人心和力量的问题，统战工作是党的特殊的群众工作。引导统战对象了解、认同中国共产党的理论路线方针和重大决策，从而认同中国共产党的领导，愿意团结在中国共产党周围，可以为实现党在不同历史时期的总任务汇聚力量。争取统战对象的人心，就需要做好思想教育工作，要善于通过思想交流、教育引导等柔性方式开展统战工作。
在思想政治建设方面推进新时代统战工作，需要大力加强对统战对象的思想政治引领。具体来说，一是要加强统战对象的思想政治教育培训工作。各级社会主义学院（社会主义学校）要科学设置思想政治教育培训课程体系，配强教学师资，将对统战对象的思想政治教育课程作为核心课程打造，不断丰富创新教学形式，教学内容要有针对性，思想政治教育培训要有实效性。二是统战对象自身要加强思想政治建设。如各民主党派要突出思想政治建设在自身建设中的核心作用，多措并举、灵活多样地开展工作，如有重点地开展各项学习实践活动、主题教育等。三是党员领导干部要善于广交深交党外人士朋友，在交朋友的过程中，科学地、积极地推进党外人士的思想政治工作。
（作者单位：山东省威海市委党校）
