日前，某行政机关在办案过程中造成赤峰市民张某经济损失12万元，张某要求赔偿未果，诉至赤峰市红山区人民法院。
红山区人民法院综合审判庭经分析研判后启动了调解程序，经过该院设立的“行政争议调解工作室”多次调解后，双方达成和解协议。至此，一起行政纠纷案件得以圆满化解。
行政审判，一头连着人民群众，一头连着行政机关。近年来，全区法院行政审判工作紧紧围绕公正与效率主题，立足地域实际，以实质化解行政争议为主线，以能动司法实现双赢多赢共赢，以府院联动做实争议源头治理，狠抓执法办案、司法改革等重点工作，推动新时代行政审判工作提质增效。
自我革新，赋能争议实质化解
自治区高级人民法院出台了行政诉讼中一并审理相关民事争议指导意见(试行），激活一并审理制度，针对登记、征收类比较突出的行民交叉难题，通过一系列具体举措，有效破解行民交叉案件程序空转、循环诉讼等诸多问题，优化案件比，实现争议实质化解。行政庭与立案庭积极会商、开展同堂培训，促进起诉条件审查标准统一，更好维护当事人权益。
引导原告正确行使诉讼权利，对其权益产生实际影响的行政行为提起诉讼。对不予立案、裁定驳回起诉案件，告知其相关救济方式。为杜绝因行政滥诉而造成当事人不必要负担和司法资源浪费的情况，注重通过充分沟通和释明，引导当事人自行纠正。及时更新行政审判理念，坚持“如我在诉”，准确把握行政行为与受案范围关系，降低裁驳率。对于行政协议、补偿、赔偿等具有调解空间的案件，加大调解力度，上半年全区调撤率为12.75%，同比上升9个百分点。对于疑难复杂案件，坚持“判到位”理念，力争实现“老百姓一件事，法院一件案；一起行政争议，一个裁判定纷止争”。
同时，自治区高级人民法院稳步推进负责人出庭，深化出庭应诉实效。自2020年以来，坚持以月专报方式向自治区政府通报负责人出庭应诉情况，平均出庭应诉率长期稳定在99％左右。目前，出庭应诉率已纳入法治政府建设考核指标，行政机关败诉率、实质化解率已纳入旗县（市、区）委书记考核指标。
该院行政庭不定期提炼总结具有典型性和指导意义的咨询答疑内容，汇编成法答网集锦全区印发，促进法律统一正确适用，形成“有问题找法答”的良好氛围。编发裁判规则指引、发布参考性案例，统一类案裁判尺度。
能动司法，服务法治政府建设
监督就是支持,支持就是监督。
自治区高级人民法院针对在审理过程中发现不作为、慢作为、乱作为及政务不诚信有损营商环境等问题，通过自治区党委监督贯通协调平台，促进各类监督力量整合，推动争议实质性解决。
目前，自治区高级人民法院正与相关部门会商建立司法审判与纪委监委线索移送机制。对于审判中发现履职中可能存在职务违法或明显不当等违法违规行为，及时将有关线索移送属地纪委监委依法依规依纪初核处置。
该院还强化司法建议制发反馈，有效促进行政机关依法行政。今年1至5月，全区法院行政审判部门发送司法建议120件，现已被采用98件，其中，44件助推行政机关规范执法行为，23件通过司法建议解决个案争议，1件解决类案争议，占反馈总数的70%。与此同时，为推动行政机关及时自纠、依法履行生效裁判，判决前向被诉行政机关发送《败诉风险提示函》、判决后发送《履行行政判决提醒函》，要求限期反馈。对于行政机关拒绝自行纠正且法院判决败诉以及不及时履行生效判决的，按期制作专报发送属地党委及依法治区办。
延伸服务，做实源头治理工作
办案就是治理。全区法院不断扩大诉源治理“朋友圈”，学“上医”抓前端、治未病，推动从源头预防并减少行政争议，一项项实质性工作举措稳步推进，全力打造“北疆枫桥”诉源治理品牌。
建立“代表委员+法院”促行政争议协调化解机制，邀请人大代表、政协委员参与调解，提升矛盾纠纷化解率。推行“首席法律咨询专家+法院”创诉源治理新模式，对于疑难复杂、专业性较强案件，充分听取首席法律咨询专家分析研判；对于行政争议存续时间长，符合调解案件，邀请首席法律咨询专家参与化解工作，将法律人才智慧成果转化为统筹协调矛盾纠纷多元化解实际成果。
在此基础上，设立法官工作站，前移司法服务，探索建立集接待群众、调处纠纷、法律咨询、社会服务于一体的服务格局。截至目前，全区法院共设立1163个法官工作站。建立行政争议调解平台，细化调解范围、调解流程、调解方式，强化人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”，探索“非诉调解+司法确认”，完善行政争议事项第三方征询、诉前调解中鉴定等举措，建立健全行政审判与行政复议日常联络、联席会议等制度。目前，各中院及部分基层院立案大厅均设置行政复议受理窗口，发挥着行政复议化解行政争议的主渠道作用。
促依法行政，解群众心结。“今年是‘全国法院行政审判质效提升年’，全区法院将持续推进行政审判理念现代化，充分发挥行政审判工作在全面依法治区方面的重要作用，认真抓好预防和实质化解行政争议这一系统工程，努力实现案结事了政通人和。”自治区高级人民法院相关负责人说道。
