中国（内蒙古）自由贸易试验区（以下简称内蒙古自贸试验区）的获批，标志着我国自贸试验区实现沿海、内陆、沿边全覆盖。中国（天津）自由贸易试验区（以下简称天津自贸试验区）和内蒙古自贸试验区协同联动是服务向北开放大局的重要支点。津蒙两地资源禀赋差异显著，互补空间广阔，沿海枢纽与沿边通道的深度耦合，有助于催生更高效的开放形态。通过双向赋能，推动制度优势与通道优势深度融合，叠加“十五五”开局、自贸试验区提升战略实施，以及俄蒙对外合作与我国向北开放的战略机遇，推动天津自贸试验区和内蒙古自贸试验区协同联动意义重大。

　　在制度创新方面，要建立制度创新联动机制，把天津融资租赁、保税维修、跨境电商等成熟经验向内蒙古复制推广，在呼和浩特、满洲里综保区打造津蒙联动创新区，降低制度探索试错成本，推动片区创新经验梯度扩散。在此基础上，争取将内蒙古纳入京津冀自贸试验区“一地创新、三地共享”机制，升级为京津冀蒙四地共享模式，出台协同发展行动方案，推动京津冀海关通关一体化延伸至内蒙古口岸，落实监管互认、执法互助，让内蒙古成为制度创新向北开放转化的中继站点。

　　在物流方面，要搭建“口岸+港口+园区”多式联运体系，打通天津港与满洲里、二连浩特口岸联动渠道，把船边直提、抵港直装等通关便利政策延伸到内蒙古口岸，探索中欧班列联动天津港海运一体化模式，布局内陆港、集装箱还箱点，打通俄蒙资源经内蒙古通关、由天津港出海的完整物流链路。

　　在金融方面，要推动融资租赁与绿色金融协同发展，依托天津东疆全国领先的融资租赁产业，结合内蒙古突出的新能源产业基础，搭建津蒙绿色租赁合作平台，推动内蒙古绿色电力资产跨境租赁、资产证券化业务落地，面向新能源装备、现代农牧机械提供租赁服务，赋能区域绿色产业发展。

　　在跨境电商双向赋能方面，要依托天津成熟的跨境电商平台与海外仓网络，协助内蒙古口岸进口的俄蒙农食产品拓宽国内销路；支持内蒙古在天津东疆建设跨境电商选品中心，推动俄蒙特色商品经由天津出海；利用内蒙古公共海外仓助力天津企业开拓俄蒙市场，形成口岸集货、天津分拨的运行模式，培育沿边开放新增量。

　　在构建京津冀蒙算力供给走廊方面，要依托北京算力布局规划，形成以内蒙古和林格尔、乌兰察布为算力供给端，天津武清承担算力调度与交易功能的分工体系，落地“内蒙古算力、京津冀应用”的梯度发展格局。

　　在产业协作方面，要打造“京津研发+内蒙古转化”模式，在内蒙古自贸试验区建设京津科技成果转化基地，围绕新能源、现代农牧业、绿色化工推动成果落地；鼓励内蒙古企业在京津设立离岸孵化器，创新人才共享模式。

　　在数据要素方面，共建京津冀蒙开放数据平台，结合北京、天津数据跨境流动改革实践与内蒙古信息交流中心建设任务，四地统一数据分类分级、跨境流动负面清单相关标准，联动呼和浩特“东数西算”枢纽与京津跨境流动试点，构建“内蒙古存储算力、京津跨境流通”的数据要素流通体系，积极探索面向俄蒙的数据跨境合作试点。

　　（作者系南开大学京津冀协同发展研究院秘书长、教授）