中国（内蒙古）自由贸易试验区（以下简称内蒙古自贸试验区）是联通内外、辐射周边的信息交流中心、交通物流中心、重点领域科技创新中心和产业合作中心。随着国家“东数西算”工程枢纽战略的推进，内蒙古自贸试验区在跨境贸易、物流、科技合作等场景中的数据出境将呈现指数级增长。这对传统静态监管模式构成了新的挑战，需系统识别数据安全治理中的突出风险，探索“快速识别—动态响应—持续优化”的敏捷治理机制。

　　目前，满洲里、二连浩特等口岸已全面落地5G智慧卡口、数字口岸等数智化改造，跨境数据双向流动的规模与传输频次将同步攀升。内蒙古算力与数据要素产业迅猛发展，跨区域、跨层级、跨境数据调用需求呈现爆发式增长。但数据流动监测尚未实现全链条闭环，重点战略产业的关键数据缺乏严格的分级监管，跨部门、跨省域的数据治理协同机制尚未建立，跨境数据应急处置机制和主动防控能力有待加强。

　　建设全域动态数据预警体系，实现风险治理前置化。部署层次化监测能力，在口岸设置DPI深度包检测设备，对跨境电商、智慧通关等场景进行全景监测；建设跨境调用行为分析系统，识别异常数据出境行为。构建数据传输风险智能预警体系，开发数据安全专项监测模块，基于外贸历史数据设置风险阈值，建立异常数据分级预警机制。

　　建立区域与重点产业相结合的数据清单，平衡贸易开放与跨境数据安全。根据数据敏感程度、风险层级和保护优先级，系统梳理稀土、新能源、畜牧业等重点产业数据，按照“产业特征+数据属性+风险层级”的维度建立安全分类标准，并结合产业布局编制动态负面清单。

　　构建京津冀蒙数据安全监管联动机制，打破数据孤岛现象。深化与京津冀地区的数据安全合作。京津冀三地在跨区域数据协同治理方面已联合制定数据交换地方标准，内蒙古自贸试验区应在协同机制上“对标”，在基础设施上“对接”，在规则体系上“融入”，推动京津冀蒙实现管控标准互认、合规结果互通。

　　引入并完善数据安全熔断机制。编制跨境数据安全专项应急预案，明确数据风险分级标准、处置流程及部门权责。建立自贸试验区跨境数据安全事件快速响应通道，制定场景化的敏捷处置规范，实现从被动响应向主动防御延伸，保障自贸试验区数据跨境的全方位安全。

　　（作者系河北工业大学经济管理学院教授）