今年以来，通辽市紧紧围绕高质量发展主题，深入推进服务业提质增效攻坚行动，服务业在经济大盘中的“稳定器”和“主引擎”作用持续增强。最新统计数据显示，前三季度，全市服务业增加值同比增长5%，增速较去年同期提升2.8个百分点，占GDP比重达到55.4%，对全市经济增长的贡献率突破60%，高达60.4%，拉动GDP增长2.8个百分点，服务业已成为推动通辽市经济稳步复苏、结构持续优化的核心力量。

　　在经济下行压力加大、外部环境复杂多变的背景下，通辽市服务业能够实现速度与质量双提升，得益于全市上下坚持以制度创新破解发展瓶颈、以项目带动集聚发展动能、以企业培育夯实产业基础的系统性战略部署，各行业协同发力、新旧动能接续转换的服务业发展新格局正在加快形成。

　　七大行业协同并进 产业结构持续优化

　　通辽市服务业不仅整体增速回升，内部结构也呈现“多点开花、整体跃升”的高质量发展特征。七大主要行业门类均实现正增长，彰显出较强的韧性和活力。

　　批发零售业作为传统优势行业，今年前三季度增长6.9%。通过创新“活牛经营新模式”“产销一体化供应链建设”等举措，推动牧晨商贸、现春食品等重点企业成功纳统，新增月度入库市场主体22家，有效扩大了限上企业规模，增强了行业统计的代表性和带动力。

　　交通运输业增长7.2%，物流通道能力持续增强。预计全年公路运输总周转量将达128.2亿吨公里，铁路货运发送量完成4851万吨，同比增长13%。随着通辽商贸服务型国家物流枢纽承载城市建设的推进，多式联运、智慧物流等新业态快速发展，为融入全国统一大市场提供了坚实支撑。

　　农林牧渔服务业增长6.2%，全年营业收入有望达到30亿元，同比增长20%。随着农牧业现代化进程加快，集农机服务、农产品初加工、冷链储运、品牌营销于一体的综合服务体系加速构建，服务环节向价值链高端延伸态势明显。

　　此外，住宿餐饮业在文旅融合和消费复苏带动下稳步回暖，金融业持续加大对实体经济信贷投放，房地产业在政策优化调整下逐步趋稳，信息软件、科技服务等新兴服务业也呈现较快增长势头，共同构筑起服务业多元共生、韧性强劲的产业生态。

　　项目建设提速增效 内需潜力稳步释放

　　项目建设是服务业扩量提质的关键抓手。通辽市坚持“项目为王”理念，推动服务业固定资产投资保持较快增长，一批具有牵引性、示范性的重大项目进展顺利，有效带动了社会资本投入和市场预期改善。

　　在促消费方面，全市商贸领域组织开展了“消费促进年”“家电下乡”“文旅惠民”等系列主题活动累计290余场，市县联动发放消费券1400余万元，直接带动销售额超过14亿元。特别是在汽车、家电、家居等重点领域，发放“两新”补贴资金3.91亿元，有效激发大宗消费潜力，拉动相关消费约30亿元。

　　物流基础设施不断完善，新开工服务业项目9个，培育认定市级服务业领军企业15家。网络货运平台业务量增长127%，智慧物流园区、城乡配送网络、冷链物流设施等项目加快推进，逐步构建起“通道+枢纽+网络”的现代物流运行体系。

　　企业培育精准发力 市场主体活力迸发

　　通辽市将市场主体培育作为服务业高质量发展的根基，通过构建“筛查—培育—入库—扶持”全链条工作机制，推动企业“升规入库纳统”工作取得实质性进展。全市建立健全“准规上企业培育库”与“退库风险预警库”双库联动机制，由发改、统计、市场监管、税务等部门协同，按月筛查接近规上标准的企业名单，实施“一企一策”精准辅导。

　　科左后旗沃金牛市市场管理有限公司是重点培育的典型之一。作为区域性冷链物流与活畜交易服务平台，该公司在发改、农牧、商务等部门指导下完善财务制度、规范交易数据，成功纳入限上企业统计，今年前三季度实现营业收入超5000万元，成为带动农牧民增收、提升流通效率的重要枢纽。

　　现春食品有限公司则通过“工贸分离”政策引导，将内部贸易业务独立运营，在发改、工信等部门联合辅导下完成升规入库，今年1—9月销售额突破8000万元，有效拉动了农畜产品加工与流通环节的标准化、规模化发展。

　　在上述机制推动下，截至目前，全市累计新增入库服务业企业158户，规模以上服务业企业总数达141家。前三季度，规上服务业企业实现营业收入92.8亿元，同比增长3.6%，企业盈利能力和市场竞争力稳步提升。

　　在创新引领方面，通辽市蒙兴科技发展有限公司成功入选自治区制造业数字化转型服务商名单，标志着本地服务业企业在新一代信息技术与实体经济深度融合方面取得突破，为全市产业数字化转型升级提供了重要技术支撑和服务保障。

　　体制机制持续创新 发展环境优化升级

　　通辽市将优化制度供给作为推动服务业高质量发展的根本保障，着力构建起覆盖全市、部门联动、高效运转的服务业运行监测调度体系。

　　具体而言，通辽市创新实施“市级统筹、部门主管、旗县落实”的三级协同调度机制，联动7大重点行业、24个相关部门，对32项核心指标实行月度监测、动态预警。创新推行“预警清单+整改台账”管理模式，对苗头性、倾向性问题提前介入，累计办结预警事项32项，风险化解率达到86.5%，确保了行业运行在合理区间。

　　通过“月调度、季研判”工作机制，通辽市及时掌握企业发展中的堵点、难点，推动各项纾困解难、提质增效政策精准直达基层、直接惠及企业，极大提升了服务企业的响应速度和服务效能。

　　立足长远推动变革 塑造竞争新优势

　　当前，通辽市服务业正从重点领域“攻坚突破”转向全域“常态长效”发展新阶段。下一步，通辽市将坚持以科技创新推动产业创新，大力发展研发设计、商务咨询、现代物流、人力资源等生产性服务业，促进现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合。

　　同时，积极培育平台经济、绿色低碳、银发经济、数字消费等服务业新增长点，推动生活性服务业向高品质和多样化升级。通辽市将持续深化服务业改革，优化营商环境，加快构建优质高效、布局合理、竞争力强的服务业新体系，为内蒙古高质量发展贡献更多“通辽经验”、树立更鲜明的“通辽标杆”。

　　（本版文字由通辽市发展和改革委员会提供、图片除署名外均由通辽市发展和改革委员会提供）