排查解决问题 做到力行立改

　　“每天就3个小时有水，用水成了我们的‘心病’。这个问题一反映，自治区水利厅和当地马上就想办法解决了，我们这可不为用不上水发愁啦。”内蒙古赤峰市松山区居民孙静欣慰地说。内蒙古水利厅在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育中，坚持以人民为中心的思想、坚持开门纳谏、坚持问题导向，把“改”字贯穿始终，把为民服务解难题落到实处，“开门纳谏”充分听取群众意见建议，推动解决群众的操心事、烦心事。

　　孙静的反映，得到自治区水利厅高度重视，他们立即联系赤峰市水利局，通过与赤峰市水利局了解，赤峰市老旧小区，不同区域出现水压不足问题，市委、市政府也召开专题会议，研究居民生活用水问题，尽最大可能保证居民正常生活用水。经过积极沟通协调，目前，孙静等所居住的大部分老旧小区，已基本恢复24小时供水，为居民解决了实际问题。

　　今年6月，群众反映巴彦淖尔市临河区狼山镇迎丰村一组居民反映吃水难问题。自治区水利厅立即了解相关情况。据悉，居民吃水难主要是管网建成时间长，输水能力减弱，用水高峰期，用水量激增；有农民用自来水浇菜园、搞建筑等，导致下游用水户吃水困难。因用水户未安装IC智能卡水表，浪费水现象频发。为彻底打破“大锅水”局面，当地实施水表安装工程，共安装IC智能卡水表40800块。工程实施后还有1200余户未列入工程项目，计划今年通过项目资金解决。迎丰村及上游部分村组未安装IC智能卡水表，存在用自来水浇菜园等现象。IC智能卡水表工程的实施，对提高用水保证率、遏制违规用水、实现公平负担水费起到重要作用。在解决了该村集中供水工程输水能力差、管网末梢用水户吃水难问题后，为切实解决用水高峰期供用水矛盾，水利厅积极协调当地，加大用水稽查力度，纠正违规用水行为，严厉打击偷盗水事件，收到显著效果。目前，迎丰村一组自来水已恢复正常供水。

　　着力解决饮水安全保障突出问题是水利厅深入开展主题教育的重点之一。农村牧区饮水安全是“两不愁三保障”中的重要内容，为解决好农村牧区饮水安全工程存在的水源易干（干涸、短缺）易断（断水）、集中管网供水易损易坏、水质易超（超标）易变（水质变化）、百姓易烦易怨等群众反映强烈的热点难题，水利厅组织各盟市、旗县对涉及建档立卡贫困人口供水工程的水量、水质、方便程度、保证率等关键指标进行了排查，共排查集中供水和分散供水工程30872处，检测水质17317份，排查出2757处工程存在饮水安全保障问题。为保证排查结果的准确性，水利厅会同自治区卫健委、扶贫办对部分地区排查结果进行了抽查核实，共核查项目70个，实地查勘工程48处，查阅水质化验报告73份，走访农牧民39户，确认排查结果基本属实。

　　水利厅要求各盟市、旗县落实饮水安全保障主体责任，加大资金投入，加快问题整改，对2757处饮水安全问题(已整改360多处)分别落实属地责任，建立问题清单，整改台账，逐项整改销号。要求突出整改重点，对停水断水、冬季冰冻、水质严重超标的问题10月底前必须整改到位。各级水利、卫健等主管部门切实加强行业监管责任，做好业务指导、工作督促、检查验收工作，确保各项整改任务落实落地。目前，各地正在加快推进问题整改，已落实资金1.7亿元。

　　为最大限度减少当前因突发事件造成的饮水困难及损失，自治区水利厅印发了《关于做好农村牧区应急供水保障的通知》《关于加强农村牧区应急供水工作的指导意见》，要求各地在发生紧急停水和水质事件时，水利干部押车开展应急送水服务，确保群众及时喝上放心水。

　　回应群众期盼 做百姓关切之事

　　民有所呼，我必应之，是自治区水利厅主题教育的践诺。多渠道了解群众需求，倾听群众呼声，重点聚焦人民群众关切的水资源、水生态、水环境方面热点、难点问题，以实际行动为民解忧，以为民谋利尽责的实际成效取信于民、践诺于民。

　　河湖“清四乱”是河湖长制从“有名”到“有实”的第一抓手。为加快清理河湖“四乱”清理整治，自治区河长办与自治区检察院开展了河湖“四乱”清理专项行动，与12个盟市和相关旗县的有关河湖长对每个“四乱”问题进行逐一对接，明确“四乱”问题整改的责任河长、监督单位和完成时限等，并实行“一问题两清单制度”（问题认领清单和销号清单），压实责任河湖长和相关部门的责任，自治区检察院针对“四乱”突出问题启动公益诉讼程序。截至7月底，全区排查出的2709个“四乱”问题和水利部3次暗访发现的77个问题已全部整改销号。通过开展专项行动，全区清理疏浚河道5380公里、清淤342万吨、清理非法占用河道2.1万平方米，拆除违法建筑1579处，河湖面貌明显改善。河湖“四乱”清理专项行动基本解决了“存量”问题，要解决“增量”,就要举一反三，建立长效机制，为此，自治区河长办安排部署开展了河湖管理范围划界、河湖水域岸线保护利用规划、河湖采砂规划等基础工作，同时也开展了《内蒙古自治区河湖管理条例》的立法调研和起草工作。

　　地下水超采是自治区在水资源水生态方面亟需解决的难题。水利厅结合环保督察“回头看”整改，组织开展2019年度地下水保护专项行动，由厅级领导带队，分3组与各盟市政府就超采区治理、违规取用水企业整改、取水监测计量设施建设以及灌溉机电井规范管理等重点工作进行督办，对专项行动中发现的问题，形成一盟市一单，并以地下水保护专项行动反馈意见函的形式反馈各盟市进行整改落实；采取高效节水、压减农业灌溉用水、水源置换、封停违规机电井等有效措施，治理全区33个地下水超采区。目前，有17个超采区已基本达标，其中8个超采区已完成治理并销号，7个超采区已通过水利厅审查并出具审查意见，相关盟市正在履行销号手续，2个超采区治理效果评估报告经水利厅审查后正在修改完善，其余16个超采区正在积极开展治理工作，逐步开展技术评估工作；进一步落实自治区《关于加强自治区地下水生态保护和治理指导意见》，已编制完成初稿的《自治区地下水生态保护和治理实施纲要》，将于10月前上报自治区政府审定，建立起地下水生态保护长效机制。

　　围绕“量水而行”，编制完成《内蒙古自治区水生态修复问题对策研究报告》《西辽河流域“量水而行”以水定需方案》，对自治区存在的水生态问题进行全面梳理总结，分析形成原因，并初步提出解决的对策措施。为进一步摸清基本情况，推进全区“量水而行”工作。近来，组织技术人员开展了大量工作，一是采用多种途径和方法对全区地下水井灌面积和灌溉机电井数量和位置进行调查复核，并落实到地形图上，对农业灌溉这一全区地下水开发利用大户用水量进行了科学调查评估；二是结合3次水资源评价和重新复核后的灌溉面积，对全区地下水资源量及承载能力进行重点调查评价和复核，国家要求资源量和开发利用情况分析计算到盟市即可，内蒙古又进一步缩小水资源计算分区并细化计算到旗县，为下一步全区科学开展“量水而行”工作奠定坚实基础。

　　守初心担使命 为民服务解水忧

　　自治区水利厅以怀着感情、肩着责任、负着使命的态度，重点解决群众来信来访，在上级巡视、督察反馈和各处室工作调研、检查过程中发现的人民群众在安全饮水、水环境破坏等方面存在的困难、诉求，对于能够帮助解决的，想方设法予以解决；对于需要地方水行政部门解决的，及时反馈并跟踪落实；对于短时间内难以解决的，耐心向群众说明情况，并给予力所能及的帮助，做到件件有落实。 

　　民有所困，我有所帮。兴安盟科右前旗白先生反映，屋前的河流汛期洪水泛滥，多处耕地受损，严重威胁到沿河群众的生命财产安全。自治区水利厅积极和地方水利部门沟通，要求尽快推进中小河流治理的前期工作，并向水利部汇报相关情况，争取到中央专项资金用于该河道的治理。

　　为深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实把“为民服务解水忧”目标落到实处，以实际行动践行“守初心、担使命”总要求，水利厅组织开展“为民服务解水忧”活动，并以此为载体，推动主题教育与部门工作紧密结合,向深里走，往实里做。积极与鄂尔多斯市、巴彦淖尔市、包头市水利局沟通协调，督促其加快河湖连通工程前期工作；督促阿拉善盟水利局加快推进科泊尔沙漠滞洪区工程前期工作；水利厅更新了水利脱贫攻坚专项推进组，计划全面完成建档立卡贫困人口的饮水安全问题；加快推进引绰济辽、东台子等重大水利工程建设进度，积极推进中小河流、水土保持等水利工程建设，落实好自治区《打好打赢水利精准脱贫攻坚战三年行动计划》中涉及水利厅的各项工作。（李建国）