“非羁码”是综合运用大数据、云计算、人工智能等技术，全面融通公检法业务流、技术流、数据流，实现对被采取取保候审、监视居住等刑事强制措施人员的管控。

　　今年8月，新城区人民检察院被呼和浩特市人民检察院确定为“非羁码”试点院。为有效规范“非羁码”在非羁押诉讼案件中的适用，实现公检法三方联动助推区域社会治理现代化，新城区人民检察院借鉴先行区域经验，结合工作实际，草拟了《对非羁押人员实施数字监控的规定（试行）》（以下简称《规定》），从基本原则、适用范围、适用程序、监控措施、监控处置、责任追究6个方面介绍了“非羁码”相关内容。

　　此外，该院在充分征求法院和公安机关意见的基础上，以线上会议的形式，与两家单位进行了云预签，以促进“非羁码”的有效落实。

　　“借鉴‘健康码’研发理念的‘非羁码’以数字技术辅助办案，可以减轻办案压力，提升办案效率，同时对被监管对象进行全方位监督，填补了执行机关缺乏有效监管手段的空白，避免出现脱、漏管风险。”负责试点推广应用的新城区人民检察院第一检察部主任胡玮介绍说，“非羁码”操作简便易行，监管成本低，还能确保被监管人在必要的管控下回归日常生活，这也是落实“少捕慎诉”刑事司法政策的具体举措之一。

　　由于疫情原因，推进该项工作面临沟通不便、在办案件的非羁押人员无法到办案单位现场接受“非羁码”安装和识别、产品技术人员无法到场调试设备等问题。对此，新城区人民检察院克服困难，选择合适案件的非羁押人员，将相关案件信息推送给公安机关承办人，该承办人远程在线监督被监管人安装“非羁码”软件并完成人脸识别和身份识别双认证注册，新城区人民检察院管理员在管理后台完善相关信息。10月18日，该院完成了首个“非羁码”的安装运行。

　　截至10月28日，已有7起案件中的11人适用“非羁码”监管，涵盖普通刑事案件、经济犯罪案件和公益诉讼刑事案件等，基本实现能用尽用。“非羁码”在新城区人民检察院审查起诉阶段和法院审理阶段，全程对被监管对象进行定时打卡检查、人员轨迹查询、定时定点传唤、电子围栏标定预警等全方位监督，从而保障诉讼程序顺利进行。