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创新“政府救助+慈善帮扶”措施

内蒙古满足困难群众多元需求

锡林郭勒盟苏尼特右旗民政局联合当地妇联、青年志愿者协会为困境儿童送关爱。
乌海市乌达区公益慈善爱心组织志愿者为居民讲解烟感报警器使用方法。
包头市九原区社工为居民清洁车棚。
巴彦淖尔市仁爱社工为群众现场宣传应急救护知识。
  □本报记者  赵曦

  “救助政策太及时了!在我们家遇到困难时,你们主动联系,帮助我申请低保,还联系爱心组织为我家孩子提供文具、课外读物……”日前,乌海市乌达区巴音赛街道居民王大姐拉着入户民政工作人员的手连连感谢。

  近年来,内蒙古为将民生兜底保障工作做得更有温度,创新“政府救助+慈善帮扶”措施,通过建机制、搭平台、拓途径,助力公益慈善力量参与社会救助,满足困难群众多元需求。

  建机制,让救助更温暖

  赤峰市阿鲁科尔沁旗先锋乡村民张华(化名)今年 71 岁,他的妻子和孩子相继去世,本人股骨头坏死。张华虽已享受低保,但生活仍有困难。

  “了解到张华的实际困难后,阿鲁科尔沁旗民政局引导慈善力量为老人送去现金700元以及轮椅、米面油等物资。”赤峰市民政局社会救助科科长史秀红介绍,对于张华这样享受低保后生活仍有困难的群众,慈善帮扶给予及时补位。

  2023年,民政部印发《关于加强政府救助与慈善帮扶有效衔接的指导意见》,要求对暂不符合政府救助条件或政府救助后生活仍有困难的群众,各地民政部门可积极寻找公益慈善资源,争取慈善帮扶。

  今年3月,内蒙古民政厅等7部门联合印发《关于加强政府救助与慈善帮扶有效衔接的若干措施》,从建立政府救助与慈善帮扶工作衔接机制、搭建信息共享平台、创新公益慈善力量与社会救助的途径方法、培育打造特色慈善活动和品牌项目、加强公益慈善力量参与社会救助的激励支持、强化组织保障等6个方面提出17条具体措施,畅通公益慈善力量参与社会救助渠道。

  如今,全区各地民政部门积极开展“政府救助 + 慈善帮扶”工作,补充救助不足。这一效应就像石子投入平静湖面,温暖涟漪层层荡漾,将爱心接续传递。

  搭平台,让救助更精准

  兴安盟突泉县学田乡利民村村民毕伟(化名),一家四口,妻子患重病,两个孩子上学,全家生计只能靠他维持。去年,突泉县民政局工作人员入户排查时,了解到毕伟家情况,为他办理临时救助并发放临时救助金3万元。同时协调突泉县慈善协会,对毕伟家庭进行慈善医疗救助,发放救助金5300元。协会理事林金鹏个人捐款2000元,与这家人建立长期帮扶关系。

  兴安盟充分发挥慈善救助重要补充作用,与政府救助形成合力,实现社会救助与慈善救助有效衔接和优势互补,合力解决困难群众急难愁盼问题。

  赤峰市多方链接社会慈善资源,通过激活、调动慈善资源, 精准策划实施商企小联盟、大手牵小手结对帮扶、年夜饭工程、慈善圆梦助学等“慈善帮扶”项目。去年以来,累计募集慈善资金30万元,搭建起服务群众“连心桥”“暖心桥”。

  乌海市民政局积极对接社会救助部门联席会议成员单位、慈善组织等救助帮扶资源,实现各部门和单位之间的信息交换与共享。今年以来,协调慈善帮扶20余人次。

  “‘政府救助+慈善帮扶’以多元化模式推动慈善力量参与社会救助,在社会救助中发挥着重要的作用,内蒙古将持续推进社会救助与慈善帮扶相融合,针对困难群众的不同需求提供多样化、差异化服务,多角度满足困难群众救助服务需要。”内蒙古民政厅社会救助处处长李伟表示。

  拓途径,让服务更多元

  “经过这1个月康复治疗,我感觉手脚比之前有力了,也灵活了……”乌海市海南区华苑社区低保对象李云(化名)与正在和开展康复训练的康复师沟通。

  从单一的物质救助向“物质+服务”多维度救助模式延伸拓展,让李云能够享受到期待已久的康复训练。

  乌海市以困难群众实际需求为导向,通过政府购买服务为低保家庭中生活不能自理的老年人、未成年人、重残人员和重病患者等困难群体,提供心理疏导、精神慰藉、资源链接、能力提升、社会融入等救助服务。同时, 积极促进60余家社会组织、志愿服务组织、公益类慈善组织等爱心组织和6000余名爱心人士、志愿者等社会力量,共同参与服务类社会救助,推动形成政府救助与慈善帮扶良性互动的新格局,不断增强困难群众的获得感、 幸福感、安全感。

  全面开展“物质+服务”工作,是民政部门进一步推动社会救助由供给型救助向需求型救助转变的重要举措。

  “政府救助+慈善帮扶”通过链接多方资源,进一步织密扎牢民生兜底保障网,提升群众幸福指数。呼伦贝尔市探索“物质救助+服务保障+引导发展”救助模式,在做好物质救助的同时,通过政府购买服务为困难群众提供居家照料、送医陪护、心理咨询等关爱服务,并帮助有劳动能力的救助对象树立生活信心,积极就业创业。巴彦淖尔市发挥慈善组织的作用,促进慈善救助和社会救助工作协同发展。去年,通过各类慈善组织开展心理辅导156人次、法律援助23人次、社会融入456人次。

  为进一步畅通公益慈善力量参与社会救助渠道,推动形成政府救助与慈善帮扶良性互动的新格局,近日,内蒙古民政厅启动试点工作,推动民政部门与慈善组织、 相关部门建立定期协调机制,强化救助帮扶信息互用共享, 拓展帮扶渠道和服务内容等,加强政府救助与慈善帮扶有效衔接。

  民生无小事,枝叶总关情。内蒙古将进一步深化社会救助改革创新,持续推进政府救助与慈善帮扶相衔接,兜牢基本民生底线,让困难群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

  (本文图片由自治区民政厅提供)

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