这几天,呼和浩特市和林格尔县城关镇某小区的几位居民终于松了口气。此前,因楼上住户暖气管道爆裂,8户居民屋顶不同程度受损,各方就责任划分、赔偿金额拉扯了1年多也没有定论。所在社区党组织牵头介入,联合司法所、物业公司现场核损定责,制定解决方案,将积压许久的邻里纷争一次性清结。这桩“老大难”纠纷的顺利化解,正是和林格尔县以党建引领基层治理,践行新时代“枫桥经验”的一个生动缩影。
近年来,和林格尔县强化党建引领,从织密组织体系、强化统筹联动、激活党员力量入手,推动矛盾纠纷发现在早、化解在小、处置在基层,蹚出了一条暖民心、解民忧、见实效的基层治理新路子。
该县坚持党建与网格治理同部署、同推进,优化调整全县300个基础网格,按照“居网一体”原则,全覆盖组建网格党支部(党小组),构建起“社区党组织—网格党支部(党小组)—楼栋长、单元长”组织链条,把党的组织触角延伸到楼栋院落,把治理责任压实到前沿一线。
全县以党员骨干为核心配齐网格长、专职网格员,联动村社“两委”成员、党员中心户、联户长,织密全域排查网络,推动工作模式从“坐等群众上门”向“主动敲门问需”转变,让网格成为民情收集的“信息站”、矛盾预警的“前哨岗”。
巧什营镇网格员在日常走访中,发现辖区两名居民因酒后口角引发肢体冲突的线索,当即通过网格党小组上报镇综治中心。镇党委统筹工作人员赶在矛盾升级前上门,先分开谈心疏导情绪,再摆事实、讲法理,引导双方正视自身过错,最终两人互相致歉、握手言和,一场潜在的冲突被消解在萌芽阶段。
针对基层矛盾纠纷权责交叉、处置缓慢、群众办事多头跑等治理痛点,和林格尔县充分发挥县委统揽全局、协调各方的核心作用,以县级综治中心为调度治理资源的中枢平台,常态化落实“中心吹哨、部门报到”联动机制,统筹司法、公安等9个重点部门入驻联动,通过常驻值守、按需轮驻、急事随驻的模式,整合矛盾受理、法治调解、法律服务等职能,彻底破解群众解纷“多头跑、来回找、处置慢”难题,实现“一扇门受理、一站式调处、全闭环办结”。
此外,该县坚持党建引领社会力量参与治理,把党员队伍作为矛盾调解的中坚力量,广泛发动退休党员干部、乡贤能人、法律工作者投身调解一线,创新推行“马上办、限时办、持续办、缓和办”分类处置法,按矛盾难易程度、涉及领域精准分流,构建起前端快调、中端法治、后端攻坚的递进式化解链条,培育出一批接地气、有口碑的本土调解品牌。
退休党员校长领衔创办的“老校长解纷工作室”,聚焦校园纠纷、邻里矛盾化解,用群众听得懂、信得过的乡音土话定分止争;“‘文艳’家事工作室”由党员干部牵头组建,吸纳妇联党员骨干力量,以温情柔性疏导化解婚姻家庭里的“心结”;以党员调解员为核心的清远民商事调解中心,专司民商事纠纷、民生类矛盾调处,依托快速响应、线上调处的高效机制为群众纾忧解困……截至目前,全县各类特色调解力量累计受理矛盾纠纷3000余件,既守住了公平正义底线,也让基层治理更有温度、更具人情味。

