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第十一个五年规划2006-2010年

走新型工业化道路

2006年3月25日,神华准能大准铁路万吨列车开行。许荣 摄
2009年5月,蒙羊澳利蒙多(内蒙古)肉业有限公司工人在车间加工超市系列羊肉。新华社记者 张领 摄
2009年12月,神华集团投资建设的内蒙古锡林郭勒盟灰腾梁风电场一景。新华社记者 张领 摄
2006年10月,神华准能吊斗铲组装现场。刘冰冰 摄
2009年2月,国电电力集团施工人员在巴彦淖尔市乌拉特后旗乌力吉风电场组装风机。新华社记者 张领 摄
内蒙古蒙牛集团六期智能生产基地机器人正在搬运液态奶。 新华社记者 任军川 摄
  第十一个五年规划:2006-2010年国民经济和社会发展规划是中国的第十一个五年规划。2006年3月,十届全国人大四次会议审议通过《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》。“十一五”规划纲要确定的目标、任务和政策措施,既与全面建设小康社会的目标相衔接,又反映了经济社会发展的客观要求和阶段性特征。“十一五”规划还第一次将延续50多年的“计划”改为“规划”,这一字之差体现了社会主义市场经济条件下中长期规划的功能定位,反映了我国发展理念、经济体制、政府职能的重大变革。“十一五”时期,我国保持了经济平稳较快发展,综合国力显著提高,社会事业显著进步,人民生活显著改善。

  “十一五”期间,在自治区党委、政府的领导下,按照科学发展观的要求,内蒙古新型工业化进程取得积极进展,成为工业经济发展快、结构调整优化、质量效益好和对全区经济增长贡献大的一个时期。  

  一大批资源型优势特色产业、装备制造业和战略性新兴产业应运而生,一座座现代新型工业化城市和工业园区在草原戈壁拔地而起,这标志着内蒙古工业经济实现了新跨越。

  “十一五”期间,内蒙古抓住国家和平崛起和西部大开发的战略机遇期,着眼于经济社会发展全局,坚定不移地加快推进新型工业化进程,工业化进入了持续快速发展期,全区工业经济实力显著增强。规模以上工业增加值从2005年的1136亿元增加到2009年的4400.45亿元,年均增长27.13%;工业占国民经济的比重从2005年的37.8%提高到2009年的46.2%;全区规模以上工业企业实现利润从2005年的220亿元增加到2009年的812亿元。

  工业经济结构调整显著进展。“十一五”期间,我区工业经济逐步由能源、原材料为主的单一结构,向产业多元发展、多元支撑迈进,构筑起了以能源、化工、冶金建材、农畜产品加工为主的传统优势产业,以装备制造业为主的非资源型产业,以新能源、新材料为主的战略性新兴产业多元并举发展的新格局。内蒙古已成为国家重要的能源、农畜产品深加工和重化工基地。工业布局和结构不断优化,产业集中度进一步提高,现代化产业体系基本形成。

  按照自治区“富民强区”的战略部署,为适应新型工业化发展的新要求,内蒙古加快推进“八条产业链建设”。即煤-电-网产业链,煤的气化、液化等产业链,聚氯乙烯及其深加工的氯碱化工产业链,多晶硅-单晶硅-光伏发电及风电机械设备制造-风电场新能源产业链,有色金属采选-冶炼-加工一体化产业链,乳、肉、绒、薯、玉米等农畜产品深加工产业链,稀土及稀土新材料应用产业链,煤炭、化工、运输、工程等机械装备制造产业链。

  产业发展水平显著提升。“十一五”期间,内蒙古高起点、高标准建设了一批国际国内领先项目,能源、化工、冶金、农畜产品加工等主要产业水平好于全国平均水平。自治区规划布局了2个亿吨级、4个5000万吨级大型煤炭基地、4个煤化工产业基地、4个冶金有色工业基地,建成2个世界先进的千万吨现代化矿井,10个煤矿进入全国安全高效矿井行列;一批大型火电机组建成投产,全区30万千瓦以上机组占全部装机的70%。其中60万千瓦以上机组占35%,电网建设规模、速度和质量居全国前列,风电装机容量居全国第1位;大型乳业、羊绒加工企业的工艺、设备达到世界领先水平;新上的一批大型煤化工、氯碱化工、天然气化工项目的规模与技术装备达到世界先进水平;煤矸石电厂、高岭土基稀土催化剂工业化生产、转炉煤气和焦炉煤气回收利用、钢渣和铁渣综合利用、高铝粉煤灰生产铝硅合金等一批资源综合利用项目和煤制甲醇、铝制轮毂等一批延伸加工项目相继建成。

  与此同时,全区淘汰了一大批煤炭、钢铁、火电、电石、铁合金、水泥、焦炭等落后产能,有效地提升了产业层次。其中,煤炭淘汰2000万吨、钢铁淘汰961万吨、火电淘汰151.9万千瓦、电石淘汰88万吨、铁合金淘汰60万吨、水泥淘汰839万吨、焦炭淘汰1136万吨。

  “十一五”期间,我区进一步加大节能降耗的工作力度,通过实施节能目标责任考核、节能评估、重点耗能企业挂牌督办等多项措施,推动了工业节能降耗迈出了较大步伐。“十一五”前4年全区单位工业增加值能耗累计降低37.2%。

  工业发展后劲显著增强。“十一五”期间,我区不断加大全部工业固定资产投资力度,增强工业发展后劲,积极培育新的经济增长点。企业投资主体地位更加突出,引进国外和区外投资占全部工业投资的70%以上,工业自主增长机制初步形成。工业单体项目平均投资规模大幅度增加,投资结构不断优化,逐步转向化工、装备制造和高新技术产业,促进了产业结构的优化升级。

  工业转型升级迈出显著步伐。在继续打好资源牌、特色牌的同时,打好清洁牌、绿色牌,抓住机遇,充分发挥比较优势,抢占产业发展制高点,推动能源工业整体向清洁能源方向发展。

  节能减排、变废为宝、绿色产业……这是内蒙古的今天与未来,也是内蒙古经济的诗和远方!

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