图/通辽日报记者  张启民

　　天下之大，黎元为先。

　　近年来，通辽市委市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持把社会事业放在突出位置，在教育、医疗、就业、文化、社会保障等方面发力，书写了温暖人心、催人奋进的民生答卷。

　　仅2020年，全市民生支出288.06亿元，占公共财政预算支出的74.6%；实现农牧民稳定转移就业35.7万人、高校毕业生就业17546人；组建3个城市医疗集团、21个县域医疗服务共同体……这一组组数字，让群众感受到全力保障和改善民生的“力度”和“温度”；这一桩桩实事，勾勒出一幅幅温馨动人的民生画卷，老百姓的获得感、幸福感、安全感明显提升。

　　发展教育  夯实基础

　　走进通辽新城第一小学（通辽红军小学），教室里音乐、书法、绘画等各种功能一应俱全，教学楼外有设施完善的足球场、篮球场，还有“南泥湾”劳动实践基地，整个校园环境幽雅，书声琅琅……这所2017年9月正式启用的学校，是通辽经济技术开发区规划并重点打造的一所公立小学，较大缓解了新城区学生入学压力。

　　百年大计，教育为本。一直以来，通辽市把教育当作最大的民生，放在优先发展的战略位置，教育投入不断加大，办学条件极大改善，各类教育事业持续、稳定、协调、快速发展。

　　近5年，通辽市学前、义务、中职教育以及普高、民教等办学水平进一步提高，办学条件得到进一步改善。学前教育普惠率为82.66%，新增市级示范园31所、市级一类园50所，普惠性民办园认定268所。全市建立义务教育联盟118个，涵盖学校327所，县域义务教育实现基本均衡发展。全市共建设实训基地、高技能人才培训基地10个，建立校内外实践实训基地100余个。全市高中阶段毛入学率为95.01%。民族教育内涵发展水平得到新提升，累计为80所民族学校配备科技活动室设备。累计招聘教师7983名；实施中小学教师“市培计划”，投入1900万元，培训25万人次。实施“通辽智慧教育”及全市中小学“三通两平台”建设项目，升级改造教育云平台，教育信息化水平明显提升。建立健全覆盖各个学段的学生资助体系，全市资助各学段学生1386706人次，资助27.13亿元。

　　普惠性民办园、义务教育阶段学校“均衡分班”、入学划片招生改革等举措推动解决教育热点难点问题，使人民群众对教育的满意度逐步提升。

　　深化医改  守护健康

　　近日，通辽市医院儿童院区急救站通过验收并批复运行。这是通辽市目前唯一一家儿童急救站，将为通辽市急症患儿搭建一条快速、安全、高效的生命救援绿色通道。

　　通辽市全力实施“健康通辽”战略，深化医药卫生体制改革，医疗卫生与健康事业加快发展，医疗卫生服务体系不断完善，基本公共卫生服务均等化水平稳步提高，全市人民群众健康水平显著提升。

　　所有公立医疗机构取消药品和耗材加成，全面破除实行60多年的“以药补医”机制。医联体建设稳步推进，全市组建3个城市医疗集团、21个县域医共体、7个专科联盟。城乡医疗服务体系得到巩固，累计创建50所“十强卫生院”、500所“百佳卫生室”，对43个苏木乡镇卫生院进行了新改扩建，为39所中心卫生院配备DR等设备；3个蒙医学科列入自治区领先学科。

　　积极探索“智慧医疗”建设，稳步推进卫生健康信息化。实现网上预约挂号医院9所，开通移动支付医院8所；推进智慧急救体系建设，急救分站增加到37个，基本实现城关镇“20分钟急救圈”和农村牧区“30分钟急救圈”。全面打赢健康扶贫攻坚战，实现大病患者100%集中救治、重病患者100%兜底救治和慢病签约应签尽签。

　　如今，通辽市城乡居民健康水平稳步提升，深化医疗改革取得显著成效，公共卫生服务持续完善，真正为老百姓带来了“健康红利”。

　　强化保障  共享红利

　　就业是民生之本、幸福之源，也是民生改善的重要突破口。

　　通辽市始终坚持实施就业优先战略，以帮扶高校毕业生、失业人员、农民工等重点群体就业为抓手，不断促进就业创业，改善创业环境，劳动者就业创业能力明显提高，为促进经济发展、维护社会稳定做出了积极贡献。

　　近五年，开展各类招聘活动推动就业，年均举办各级各类招聘会70场次；建成集中型创业园区和孵化基地21家，打造自治区级四众创业支撑平台8家，入驻创业实体2200余户；通过培训提高劳动者素质，开展技能培训14万人次；减免养老、失业、工伤三项社保费15.42亿元；发放援企稳岗补贴资金2.45亿元；发放创业担保贷款8.1亿元。

　　“十三五”期间，全市实现城镇新增就业8.59万人，高校毕业生实现就业7.35万人，农牧民转移就业225万人。

　　社会保障，关系着每个人、每个家庭的福祉。全市基本养老保险参保173.73万人，基本实现法定人员全覆盖。

　　社会救助体系日益完善，4.5万名建档立卡贫困人口纳入低保或特困供养保障范围，9063名建档立卡贫困人口享受低保渐退政策。

　　通辽市不断满足老年人对美好生活的期待，全市养老服务业投入资金达2.3亿元，养老服务机构达到438所，养老床位2.99万张。

　　打造精品  文化惠民

　　近年来，通辽市精心组织群众性文化活动，大力构筑公共文化体系，积极推进文艺精品创作，弘扬优秀传统文化。基层综合文化服务中心覆盖率达到100%，三馆一站覆盖率达到112.2%，设立69个非遗馆（室）和72个非物质文化遗产传习所（传承基地），让城乡群众共沐文化春风。“送”文化、“种”文化、“掘”文化的有机结合，让百姓不只是文化的看客，而是一跃成为舞台的主角。

　　全市扎实推进社会主义核心价值体系建设，深入开展群众精神文明创建活动，哲学社会科学、文学艺术、广播电视等事业繁荣发展，公共文化服务能力明显增强，文化创意产业加快发展，群众文化生活更加丰富多彩，市民文化素质和城市文明程度正在不断提高。

　　在迈向新征程的征途中，通辽市在各项社会事业的改革创新举措上不断推陈出新，让每一个通辽人都能尽享改革发展带来的成果。

　　①通辽市第四中学全部采用信息化教学设施。

　　②新城第一小学举行升国旗仪式。

　　③送健康到社区，为群众义诊。

　　④公共文化体系全面构筑，三馆一站覆盖率达到112.2%。

　　⑤群众性文化活动丰富多彩。

　　⑥校园基础设施不断完善。

　　⑦老有所乐。