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全国粮食生产先进县标兵——科尔沁左翼中旗

瞄准目标 凝心聚力谱写壮丽篇章

珠日河草原。
农闲时节四胡是我们的好伙伴。
科迈工业公司MDML车间。
打造肉牛之都。
哈根庙嘎查新貌。
“4A”级景区——孝庄园。
哈民考古遗址公园。
现代农业示范基地。图力古尔 摄
  □乌恩奇 赛汗

  这是一片文化厚重的土地,早在5500年前就有先民繁衍生息,是蒙古民族发祥地之一。

  这是一片红色浸润的土地,在革命年代走出了孔飞、哈丰嘎、阿斯根等一大批革命先辈,2011年被内蒙古自治区确认为革命老区。

  这更是一片生机盎然的土地,祖国粮仓、全国产粮大县、风电基地、富硒农产品基地、牛肉之都, 这里正以熠熠生辉的魅力,向世界展示着迷人的风采。这就是科尔沁左翼中旗。

  科尔沁左翼中旗(简称科左中旗),又称达尔罕旗,科尔沁草原腹地,全旗总土地面积9811平方公里,辖21个苏木乡镇场街道、516个嘎查村,以农为主、农牧结合的经济类型区,有耕地541万亩。总人口53.7万人,其中蒙古族人口39.5万人,是全国县级区域蒙古族人口绝对数最多的旗县,也是国家重点商品粮基地,4次被评为“全国粮食生产先进县标兵”,多次被国务院授予“全国粮食生产先进单位”。

  科左中旗历史悠久、名人辈出、文化底蕴深厚,是孝庄故里、嘎达梅林故乡。璀璨的民族艺术在这里传承发展,培育了潮尔大师色拉喜、四胡大师孙良、马头琴大师齐·宝力高等多位民族艺术家,创造了千人四胡演奏吉尼斯世界纪录。

  党的十八大以来,科左中旗团结带领全旗54万干部群众,砥砺奋进、抢抓机遇,攻坚克难,迎难而上,圆满完成了“十二五”各项民生工程,书写了全旗经济社会发展的新篇章。2016年,全旗完成地区生产总值168.2亿元;一般公共预算收入首次突破4亿元大关,达到4.03亿元;500万元以上固定资产投资预计完成95亿元;社会消费品零售总额达到48.2亿元;城乡居民可支配收入达到22756元和9704元。固定资产投资完成520亿元,是“十一五”的3.2倍;实施固定资产投资500万元以上招商引资项目145个,为新常态下实现新发展注入了强劲动力。

  提质增效促产业发展

  现代农牧业提效发展。建成现代农牧业综合改革发展示范区,以其为核心的通辽现代农业科技示范园区,被认定为国家级农业科技园区。到2016年全旗高效节水农田已突破300万亩,是5年前的5倍。粮食产量稳定在55亿斤以上,夺取全区“五连冠”。牧业年度牲畜存栏314万头只(口),其中黄牛存栏53万头、增加20万头,肉牛从育种、繁育、交易到屠宰加工全产业链初步形成,正在向全国肉牛产业第一县(旗)迈进。

  工业经济提质发展。清洁能源、绿色农畜产品加工、新型化工、装备制造四大支柱产业呈现集群式发展。风电、光伏发电并网134万千瓦,装机规模位居全区前列;科尔沁牛业肉牛产业园即将建成投产;科迈化工、金田煤业正式投产。保康工业园区初具雏形,3个园区联袂晋升为自治区级承接产业转移示范园区。2015年工业企业纳税达到1.6亿元,对财政贡献率大幅提升。

  现代服务业提速发展。启动实施了成峰牲畜交易市场改造、保康综合物流园区和汽贸园区、舍伯吐综合物流园区“一场三园”建设工程,建成了全国首家黄牛网电子商务平台,肉牛交易进入“互联网+”时代。农村电子商务发展势头强劲,被评为国家级电子商务进农村综合示范县。

  打造了以草原风光、民族文化、史前文明、魅力乡村为一体的百公里科尔沁文化旅游风景大道,被确定为全区品牌旅游景区重点旗。哈民遗址入选自治区首批10大考古遗址公园,即将开园运营。三产增加值提高了3.6个百分点。新增市场主体10235户。

  补齐短板改城乡面貌

  聚焦强基础、补短板、促均衡,全力推动城乡统筹发展。5年间投入城乡建设资金46亿元,是“十一五”时期的3倍。城关镇建成区面积达到13.9平方公里,新改扩建道路14条、33.3公里,打开并贯通了城关镇四大出口和外环。新城区基础设施日臻完善,“西移南扩”城镇框架基本形成。常住人口城镇化率达到37.5%,比2010年末提高15个百分点。

  “四城同创”工作全面启动。开工建设了玉带河主题公园、达尔罕森林公园、如意湖湿地公园等10个城镇园林广场,开创了保康镇美化、绿化新纪元。加大了小城镇建设的力度,建成舍伯吐城乡一体化发展示范镇,舍伯吐镇被评为国家级特色小镇。花吐古拉镇被评为全国特色景观旅游名镇。出台了村镇规划建设管理办法,规范了城乡规划管理体制机制。全面平稳地取缔了保康镇营运电动三轮车,改善了城镇交通环境,提升了城镇形象和档次。

  大广高速、大保一级公路竣工通车;建成农村公路1500公里、畅通率由20%提高到75%,农村牧区面貌得到根本性改观,农牧民获得感和幸福指数大幅提升。浩日彦艾勒嘎查被评为国家级美丽宜居村庄。一个城乡协调、面貌一新、充满生机与魅力的新左中呈现在人们面前。

  简政放权推改革开放

  深入推进简政放权,组建了政务服务中心和公共资源交易中心,审批项目由264个精简到168个,行政审批时限平均压缩40%。深入推进商事制度改革,实行“三证合一”“一照一码”登记制度。深化投融资体制改革,公布了政府与社会资本合作(PPP)项目14个,成功推进棚户区改造、易地扶贫搬迁融资工作。

  深化农村牧区综合改革,完成国家级节水农业改革试点、小型水利工程管理体制和国有林场税费改革。不动产统一登记正式启动。统筹推进社会体制和司法体制、民主法治、文化体制等领域改革,率先完成了纪检“三转”改革。

  持续扩大对外开放,通过外派招商工作处、召开招商推介会等形式开展精准招商,引进实施了科尔沁牛业肉牛产业园、绿色食品产业园、金谷源玉米循环经济产业园等一批“龙头”项目。科左中旗经济发展进入了动力转换,提档升级的新阶段。

  综合治理保生态改善

  5年投资6.5亿元实施了科尔沁沙地“双千万亩”综合治理、退耕还林还草、三北防护林、通辽市百万亩森林城市等重大生态工程,林业生态治理94万亩、草原生态治理100万亩。加快推进乌斯吐生物多样性示范区建设。

  大力发展生态林草产业,建成集育种、研发、示范于一体的科尔沁生态科技示范园,新建了100万亩生态草业基地。强力推进重点区域绿化工程,打造了大保一级公路、国道111线、保康新城区和工业园区、王府驿站等精品绿化工程。村屯绿化实现了高标准、全覆盖。全旗森林覆盖率达到23.3%。

  加大环境保护力度,严格执行工程建设项目环境影响评价和“三同时”制度,环境监管实现网格化。科左中旗呈现出生态改善、绿色发展的新景象!

  加大投入增民生福祉

  坚持“保基本、兜底线”,5年财政用于民生支出94亿元,占一般公共预算支出的66%,立体式扶贫模式入选《全国社会扶贫典型案例》。

  推动大众创业、万众创新,建成就业创业孵化基地34个,发放小额创业担保贷款2.24亿元,城镇新增就业1.1万人。

  城乡低保实现应保尽保,城乡居民养老保险、医疗保险实现全覆盖。建成廉租住房796套,改造城镇棚户区4332户、农村牧区危土房4.2万户。“三个一”民生工程深入实施,普惠全旗低收入农牧户、低保家庭大学新生、零就业家庭。

  教育资源科学布局,5年投入教育基本建设资金9.6亿元,保康教育园区初步建成,义务教育均衡发展全面启动,实施了112所校安工程、学前教育和薄弱学校改造工程,极大改善了城乡办学条件。

  公共卫生服务体系不断完善,旗级三所医院均达到“二甲”水平,苏木乡镇场卫生院、社区卫生服务中心全部达到一级标准,嘎查村标准化卫生室实现全覆盖。蒙中医药事业加快发展,被评为全国蒙中医工作先进单位。

  文化惠民工程扎实推进,苏木乡镇场综合文化站、嘎查村文化活动室实现全覆盖。政法综治、信访维稳、安全生产、食品药品监管等各项工作扎实有效。科左中旗构建起社会和谐稳定、群众安居乐业的新格局!

  创先争优强党的建设

  创先争优活动、党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育成果丰硕,“两学一做”学习教育深入开展,基层党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用进一步发挥。

  坚持正确的选人用人导向,领导班子和干部队伍建设不断加强。党的建设制度改革不断深化,党的建设规范化、制度化、科学化水平进一步提高。人才工作体制机制不断完善,人才队伍建设取得新进展。党风廉政建设“两个责任”深入落实,“四风”问题得到有效遏制。

  社会主义核心价值观和“中国梦”深入人心,群众精神文明创建富有成效。依法治旗扎实推进,“六五”普法工作圆满结束。

  不断加大党委对人大、政协工作的领导和支持,党管武装、统一战线工作得到加强。民族团结进步创建活动深入开展,被评为全国民族团结进步模范集体。

  过去的5年,科左中旗谱写了壮丽篇章。“十三五”期间,科左中旗委、政府将深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、考察内蒙古重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,带领全旗54万干部群众将主动适应新常态,继续加快产业转型升级,狠抓供给侧结构性改革,补齐发展短板、提升发展质量,狠抓城乡居民消费结构升级,继续推进新农村新牧区建设,继续狠抓民生工程,加快“深度融入东北经济一体化发展”战略进程,把握机遇,坚定信心,统一思想,瞄准目标,凝心聚力,勇于担当,为甩掉贫困帽子、全面建成小康社会奋勇前行!

  (本版图片除署名外均由科左中旗委宣传部提供)

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