巍巍的特金罕山耸立着雄伟的气魄，蜿蜒的腾格林河荡漾着温暖的慈祥；悠扬的四胡唱响民族悠久的历史，精美的版画描绘着草原缤纷的绚丽。这里杏花烂漫, 白云蓝天，这里牧歌悠扬，翠绿满山。
这里就是 “中国乌力格尔之乡”“中国民族曲艺之乡”“中国民间文化艺术之乡”“中国版画之乡”。就是中国最美山地草原——扎鲁特旗。
美丽富饶的扎鲁特旗位于通辽市西北部，科尔沁草原腹地，区域面积1.75万平方公里，总人口31.5万，由蒙、汉、回等13个民族组成。
党的十八大以来，在党中央、自治区和通辽市的正确领导下，扎鲁特旗委、政府团结带领全旗各级党组织和广大干部群众，砥砺奋进、攻坚克难，扎实推进经济、文化、生态文明、意识形态和党的建设等工作，实现全旗经济社会平稳较快发展。2016年，地区生产总值完成206.36亿元，城镇固定资产投资完成147亿元，社会消费品零售总额实现33.5亿元，公共财政预算收入完成16.46亿元，城乡常住居民可支配收入分别达到24585元和12642元。全旗经济发展稳中有进、进中提质，县域经济可持续发展能力不断增强，为实现新发展注入了强劲动力。
深化结构调整
产业结构日趋合理
5年来，扎鲁特旗结构调整和转型升级步伐加快，新能源、铝新材料及新型煤化工等优势特色产业快速成长，工业经济多元发展的格局已经形成，主导地位更加突出。2016年，投入资金4.5亿元，持续完善了3个工业园区基础及配套设施。实施重点工业项目42个，工业固定资产投资完成97.6亿元。招商签约项目31个，到位资金87.9亿元，为经济发展注入了新动力；农牧业产业化进程持续加快，实施了北部牧区率先基本实现现代化工程，建成生态草业示范区800万亩，北部牧区生产生活条件得到显著改善。2016年，新增节水高产高效农田6万亩，粮食总产量达到15亿斤。新建规模养殖场30处、高标准生态家庭牧场100处，牧业年度家畜存栏达到552.2万头只。蒙草产业联盟、邦杰“六合一”、牧源“草畜一体化”等龙头企业与农牧民利益联结机制及合作经营模式逐步推广成型。发放惠农惠牧政策资金4.3亿元，惠及7.23万农牧户。扎实推进“美丽新农村”建设，累计完成投资近50亿元，改造危土房3.25万户，硬化街巷3840公里，公共设施和社会保障实现全覆盖，农村牧区生产生活条件得到前所未有的改善；生产性和生活性服务业同步发展，商贸物流、文化旅游和金融保险等业态协同效应更加凸显。2016年，“国家级电子商务进农村综合示范县”项目落地实施，电子商务公共服务中心已入驻企业15家，网上交易额突破5000万元。誉泉山生态旅游区建设项目进展顺利，南宝力皋图等3个旅游小镇（村）开工建设，誉州古城北自驾车露营地和南宝力皋图古遗址馆主体工程完成，首次成功举办了“8·18赛马节”系列文体活动，旅游综合收入突破10亿元。
统筹推进
城乡基础设施逐步完善
5年来，扎鲁特旗城乡设施和服务功能持续完善。“一街一路一镇一社区”改造取得显著成效，城镇化率达到46.5%。城区防洪能力全面提升，主城区绿化覆盖率达37.8%，成功创建了自治区级园林县城。排污排水、垃圾处理等市政设施不断健全完善。面向农村牧区的“美丽新农村”建设成效显著，基本公共服务向农村牧区全面拓展，城乡发展日新月异、面貌焕然一新。2016年，18个苏木镇场总体规划全部编制完成，城镇化率达到48.6%。硬化水泥街巷316条、57公里，改造雨污、供水、供热管网20公里，铺设主城区天然气管网15公里，新增园林绿化面积65.8万平方米，完成旧城（棚户区）改造460户、老旧小区改造1088户。实现主城区网格化管理，配备嘎查村（分场）保洁员327名。电力、通讯等基础设施不断完善。毛都水库工程完成投资1.1亿元。治理易暴发山洪村屯沟渠84公里，有力保障了人民群众生命财产安全。
深化改革
发展活力持续增强
5年来，扎鲁特旗深化改革和对外开放全面推进。行政审批、公共卫生领域和关键环节改革迈出重要步伐，全旗各类市场主体达到17598户。改革红利逐步释放。开放型经济发展迈出新步伐，积极融入国家“一带一路”建设，在农畜产品加工、文化旅游等领域面向蒙俄开放合作逐步破题，同蒙古国两个地区建立了友好城市关系，奠定了深化对外开放的坚实基础。招商引进铝后加工、新能源、农牧业产业化等签约项目150个，累计到位资金年均增长14.6%。2016年，“三去一降一补”落地见效，坚决淘汰落后产能，设立“房源超市”全力去库存，实施“营改增”减税降费，生态环保、民生保障等发展短板明显改善。政府部门3758项权责清单和174项随机抽查事项清单向社会公示。草原确权和小型水利工程管理体制改革试点工作通过验收。公共资源网上交易、“五证合一、一照一码”审批、不动产登记发证等一批关键领域改革全面深化。积极参加中蒙“3+3”区域合作，与蒙古国两省签订长期友好备忘录，版画和蒙文书法在蒙古国成功展出。
依法治理
生态环境明显改善
5年来，扎鲁特旗生态建设和环境保护成效明显。实施了退耕还林、退牧还草、科尔沁沙地“双千万亩”治理等重大生态修复工程，退耕还林还草90万亩，种植多年生优质牧草50万亩。实施了阿日昆都楞地区生态移民搬迁工程，妥善安置了447户、1235人，迁出区生态环境得到有效保护。森林覆盖率达到33.23%，森林草原防火连续17年实现“三无”目标。科学实施重点环境保护工程，主要污染物减排任务全面完成，生态红线基本划定。2016年，完成科尔沁沙地“双千万亩”综合治理项目83万亩，退耕还林还草44万亩，绿化村屯308个。严格执行禁牧舍饲和草畜平衡制度，出栏牲畜267万头只。严厉打击以“三滥”为主的各类破坏生态环境违法违规行为。生态环境源头治理成效显著，节能减排任务全面完成。
聚焦民生
农牧民生活更加幸福
5年来，扎鲁特旗民生改善和社会建设协调推进。新增城镇就业9368人，2.7万农牧民脱贫解困。各类社会保障制度实现全覆盖，参保城乡居民达10.4万人，保障水平稳步提高。义务教育均衡发展通过国家验收，基本建成了覆盖城乡的教育、卫生、文化网络，科技对经济增长贡献率达到43%。“六五”普法圆满收官，荣获“全国法治创建先进旗县”称号。公共安全工作力度不断加大，广大群众的安全感和满意度进一步提升。连续8次荣获“自治区双拥模范旗”称号，被评为自治区级民族团结进步旗县。2016年，城镇新增就业1702人，发放创业小额贷款2705万元，农牧民转移就业8.1万人次。“五险”参保人数达27.8万人。发放社会救助资金1.7亿元、惠及4.5万人次。集全民之智推进脱贫攻坚，整合资金1亿多元，选派包联干部1831名，精准落实“五个一批”工程，探索实践“户企双赢”、光伏扶贫等产业扶持模式，不断加大因病因学救助力度，确保了5390名建档立卡贫困人口实现稳定脱贫。创办农牧民科技学校8所，引进国家级科技人才33名。新建基层卫生院2所、嘎查村卫生室45所，健康扶贫免费体检9015人。“七五”普法规划全面启动，“平安扎鲁特”建设扎实推进。民族团结进步事业不断巩固，军政军民实现融合发展。老龄、残联、红十字会、关心下一代等各项事业全面进步。
从严治党
党的建设不断加强
5年来，扎鲁特旗党的建设和反腐倡廉全面加强。全面落实从严治党要求，高质量开展了党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真学习贯彻“两个条例”。2016年，深入开展“五级示范抓引领”活动，着力落实从严治党“1+3”制度体系，全面推广“532”工作法，基层组织建设成效明显。主流思想舆论阵地不断发展壮大，精神文明建设持续积极向上。严格落实中央八项规定和“两个责任”，党风廉政建设和反腐败斗争取得了阶段性成果。
风雨春秋，无悔耕耘。今后的5年，扎鲁特旗委、政府将继续团结带领全旗各族人民，深入学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和考察内蒙古重要讲话精神，凝心聚力谋发展、勇于奉献敢担当、持之以恒转作风，全心全意惠民生，坚定信念，创新突破，以干兴业，勇于争先，为实现全面建成小康社会新目标、创造人民幸福新生活，谱写扎鲁特发展新篇章而努力！
（本版图片除署名外均由扎鲁特旗委宣传部提供）
